日照莒县“三化”创新体制机制为文旅名城建设“圈粉”

本文转自：人民网-山东频道

人民网日照2月15日电 为深化文化体制改革，推进文化和旅游深度融合发展，日照莒县县委编办围绕市县“突破莒县”战略部署，找准“活旅”突破口，充分发挥机构编制支持保障作用，统筹优化机构编制资源配置，做好“串珠成链”文章，为争创国家全域旅游示范区注入新活力。

坚持全域布局，实现文旅整体联动“一体化”。县直层面，为强化统筹协调、整合部门优势资源，成立县委旅游发展委员会，将与文化旅游发展关联度较高的15个部门作为旅游发展委员会成员单位，负责统筹推进全县文化旅游发展的重大政策措施、重大项目建设，协调解决文旅产业发展过程中出现的新问题。镇街层面，依托乡村振兴战略，加快推动基层文旅发展与乡村振兴同频共振，在全县20处乡镇（街道）设立文化体育旅游服务中心，明确由其承担文化、体育、旅游等方面的服务工作，趟出“一镇一业”、错位集群发展的乡村文化旅游新路子。目前，已累计打造省级旅游强镇8个、旅游特色村13个。

完善机构设置，实现文旅融合发展“多元化”。一方面，助力“文旅+红色传承”。着眼红色历史、绿色生态等优秀文旅资源的开发利用，设立莒县老党员红色群落展览中心，具体承担挖掘宣传老党员红色群落革命传统文化等职责，机构运行成效明显。管理打造的“本色—老党员红色群落展览馆”，被中组部评为全国首批76个党性教育基地网上展馆，被省委党史研究室评为山东省党史教育基地。另一方面，助力“文旅+融合发展” 。整合莒州博物馆、莒文化研究院等莒文化研究保护资源，加强莒国古城“龙头”牵引作用，探索优化县文化旅游发展服务中心（浮来山风景区管理服务中心）职责，推动浮来山风景区发展提档升级，实现县域文旅资源融合发展。去年以来，全县共接待游客499万人次，实现旅游收入30亿元。

加强执法监管，实现文旅行业管理“规范化”。一方面，探索构建文旅综合行政执法新模式。因地制宜推动反向式派驻执法，从县综合行政执法大队抽调精干力量，组建文化旅游市场执法中队，将其反向派驻到县文旅局，依法行使旅游管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，共承担行政处罚267项、行政强制5项。另一方面，筑牢“龙头”文旅产业执法保障体系。在莒国古城单独设立古城执法中队，专门负责莒国古城辖区范围内行政执法工作，全面高效推动文化旅游行业发展履职尽责。去年以来，共清理景区附近流动商贩450余起，取缔景区内及景区停车场附近占道经营、店外摆放230余起，处理古城景区投诉件50余起，有效为莒国古城“吸粉”“圈粉”解决了后顾之忧。（徐善杰 程丹）