让莲花街既有“面子”又有“里子”

本文转自：巴中日报

持续微改造

让莲花街既有“面子”又有“里子”

图一：改造后的莲花街焕然一新。

图二：车辆乱停乱放影响通行是当前莲花街治理难点。

图三：交警听取居民意见并劝离乱停乱放车辆。

巴中日报全媒体记者陈杨 文/图

有20多年历史的莲花街是巴城发展中具有代表性的街道之一。作为巴中最早一批“五条特色街”之一，有着400余家汽修、汽配商家，曾是全市有名的汽配汽修一条街。随着城市发展和品质化提升，滞后的基础配套设施使得这里成为脏乱差的代名词，也成为近年来巴城老旧街道改造的重点和难点。

2018年9月，巴州区启动了莲花街改造工程。历经5年努力，莲花街焕然一新，路面平整了、街道敞亮了、停车场建好了、新建的大桥通车了……

相比硬件设施的完善，这里的“软件”却提升缓慢：车辆乱停乱放、交通拥挤、街道秩序混乱……在有“面子”的情况下，如何更有“里子”？

近年来，辖区交警、城管、社区常态推进微治理，莲花街正在逐渐变身，也折射出巴城大力推进老街小巷改造进程中，硬件建设、软环境治理“两手抓”、持续巩固改造成果的积极探索。

“汽配街”兴衰

见证巴城品质之变

和具有悠久历史的“九井十八街”巴城老街相比，莲花街在巴城街道中的“资历”并不“老”，但在巴城街道中的地位并不低。

这条连接巴城后河桥路口和信合大厦路口的街道，规划于上世纪90年代，于2000年启动建设。作为汽修、汽配专业性街道，也被人们称为“汽配街”，全长约1公里，建成时位于巴城主城区外围，并未作为交通要道使用。鼎盛时期，这里云集了400余家汽修、汽配商家，购买配件或者前来维修的车辆、人员络绎不绝，沿街停满了各类车辆，修车师傅和小工挑灯夜战，维修门市彻夜灯火通明，整条街日夜无休的场面曾是莲花街最繁华的注脚。

随着城市功能的完善和城市品质进一步提升的需要，莲花街热闹背后的另一面也逐渐被市民诟病：车辆乱停乱放、商贩占道经营、汽修废弃料随意丢弃排放，晴天尘土飞、雨天泥浆溅，莲花街逐渐变得脏乱差。

随着周围逐渐被新建居民小区所覆盖，莲花街对居住和出行环境造成的不利影响，长期成为市民投诉的热榜。

莲花街的兴衰，是巴中城市发展从无到有、从满足基本需求到品质发展的见证。改造转型，势在必行。

5年改造

巴城最“复杂”街道大变样

要改造莲花街，谈何容易。

莲花街由两条单向通行道夹着中间门市组成，呈现出“H”型样式。400余家商家的搬迁和再就业是一个繁琐庞大的工程，加之有货运停车场、学校等场所，涉及范围多、行业广，被视为巴城最“复杂”的街道改造工程。

根据《巴中市中心城区商业网点规划（2015-2020年）》，莲花街所在的宕梁片区作为片区级商业中心进行改造，汽配门市的搬迁提上日程。2017年5月，“汽配街”搬迁工作正式启动，商户向西部国际商贸城、盘兴物流园和五金机电市场等专业市场转移；2018年8月，莲花街正式进行改造施工，总投资7000万元，重点对建筑立面、道路设施、污水管网等基础设施和街道的附属工程进行改造；2021年8月，位于莲花街与插旗山路交汇处的货运停车场整体搬迁；2022年10月，原货运停车场区域修建的莲花街广场正式对外开放；2023年1月，总投资1.47亿元、连接莲花街与北环线的玉堂桥建成。

如今，道路、污水管网、电线电缆等全面升级，新建的立体停车库正在调试中。历经5年的努力，莲花街大变模样。

现场走访

“软环境”待提升

随着玉堂桥通车，莲花街不但成为宕梁、后河区域的重要出行通道，也逐渐成为连接北环线和后河路口的交通要道。随着莲花街改造的逐步完成，辖区居民和众多市民开始有了更多的期待。一段时间以来，本报接到不少市民反映：莲花街的外部环境变好了，但是在软环境治理上还有很大的提升空间。

“这条街太堵了，街道随时是‘停车场’，特别是上下班和上放学高峰，通行十分困难。”市政协常委、市知联会会长王志国十分关注莲花街的改造成效。他说，莲花街除了有众多居民外，还有巴州区小红帽幼儿园、巴州区一心小学、巴州区一小分校、巴州区第七中学和巴中开放大学等五所学校，每天有4000余名学生出入。每到上学、放学时，学校大门口挤满了家长和学生，现场拥堵混乱，存在安全隐患。同时，校门左右两侧原本宽阔的人行道全被非机动车和商贩占领，过往通道显得很狭窄。

对于莲花街的治理，王志国日前以市政协委员身份提出了《关于加强巴城莲花街道路交通及街面管控的建议》的提案，建议相关部门加强联合执法力度，规范街面秩序；完善交通标志标线设置；加强交通信号灯的设置和管理；对街面停车实行分时管控等。

基本完成改造的莲花街，到底存在哪些不足？本报记者历时近三周，对莲花街改造后的情况进行了走访。

1月12日下午6时许，记者首次到莲花街实地走访，看到道路两侧停满了三轮车、微型货车、短途客运车、私家车等各类车辆，6米宽的单向车道仅留下狭窄的通道，通行十分困难。在玉堂桥头至巴中开放大学路段，密密麻麻地停满了接送学生的电动车、摩托车和私家车，经北环线方向沿玉堂桥进城的车辆把桥头堵成了“停车场”。此后的1月15日、16日，记者均在莲花街见到了类似的场面。

部门联手

常态开展微治理

“为巩固莲花街的提档升级效果，让市民享受到改造后带来的成果，在后续的环境治理上，我们有过分析研判，目前常态化治理工作已经展开。”市公安局交警支队直属一大队副大队长王建明介绍，在开展日常治理的基础上，辖区公安交警、城市管理部门联手，从1月19日起开展集中治理，主要针对车辆乱停乱放、商家占用人行道等行为。

1月25日下午，记者再次来到莲花街，此时交警正在开展辖区日常治理。沿街乱停乱放车辆主要是承揽业务的三轮车、短途客运车、临街商家车辆。治理难度显而易见：不少车主和交警打起了“游击战”，交警来了就把车开走，交警离开后又把车停回路边；还有的车主向交警打起了“悲情牌”，“一家老小要生活，不让我停车，没有活儿咋生活？”执勤交警一边按规定劝离乱停乱放车辆，一边和社区联系，做好车主的疏解工作，同时探讨开展下一步工作的措施。

“莲花街好不容易完成改造，我们想了很多办法去维护成果。”巴州区宕梁街道后河社区党委书记李长寿介绍，莲花街商家多、居民多、停车位少、人车流量大，在后续的环境治理上存在很大的难度，单靠社区或者某个部门难以取得实效。

近期，社区和公安交警、城市管理等部门已经召开了多次协调会，并且组织居民开展座谈会，探讨解决问题的办法。目前，主要对辖区居民和商家开展教育和引导，让他们参与到莲花街改造后的基层治理上，同时配合辖区公安交警、城市管理部门开展依法治理工作。此外，协调街道的社会停车场制定合理价格，对外开放，引导居民车辆有序停放。

“城市的改造和治理是一个长期的系统性工程，需要各部门联手，久久为功。”王建明介绍，目前春节将至，车流人流将大幅度增加，交警的主要工作是疏堵保畅。对于莲花街的治理工作，他们采用增派执勤警力、延长执勤时间的“人防”措施，加强交通参与者的教育引导。其后将根据治理成效，会同有关部门常态开展微治理，并在上级的指导下开展交通组织、环境治理等系统工程，让改造后的莲花街做到“表里合一”。