临沂市河东区：亲企服务 柔性执法 打造优质安全生产环境

鲁网10月19日讯今年以来，临沂市河东区围绕推进应急管理体系和能力建设，持续提升认识、优化服务、规范执法，做好惠企利民文章，为打造优质营商环境添墨增彩。

优化执法理念，提升执法“精度”

将“寓服务于执法，寓执法于服务”的理念融入日常执法、管理和服务之中，集执法、纠违、教育于一体，构建和谐执法环境。

推行执法检查备案制。出台《河东区应急管理局规范涉企行政执法暨执法备案管理办法》，推行业务科室和执法大队“局队合一”执行涉企行政执法检查备案制度，月初制定涉企执法检查计划，由政策法规科汇总归集，对同一企业实施的多项执法检查合并开展，最大限度减少行政执法频次。执法检查备案制运行以来，有效减少检查频次33%。

推进部门联合执法。创新跨部门综合研判联合检查机制，联合镇街以及消防、市场监管、商务等部门开展联合执法，努力实现执法方式从检查企业特定的问题隐患向检查存在问题隐患的企业转变，从专项检查向团队化合作转变，促进隐患排查整治质量提升。

信息化提升执法针对性。强化“电眼工程”试点、智能监控预警等信息化成果运用，充分发挥电力数据资源优势和基层网格化监管优势，建立实时处置告警风险的网格化数据监管机制，构建了“预警信息实施推送—网格员现场核查—违法行为实时查处—检查结果自动反馈”的全链条闭环治理体系，实现了安全生产由“地毯式排查”向“精准性打击”转变，大大提高了安全执法效率。目前，已依托信息化手段监控违法行为16起，核查立案2起。

加强事前指导，提升执法“温度”

分级分类监管，落实差异化监管。强化“全要素”评价结果运用，将企业进行分级分类，实行差异化管理。被评为好评、自我管理较好的企业，减少执法检查频次，降低政府监管成本。被评价为“差”的84家企业，则全部落实约谈警示，列为执法检查重点，加大监管执法力度。

开展“普法送法”，强化案例警示。加强公益宣传，改革创新安全宣教工作，全域开展“万企宣讲”活动，采取以案释法、以案普法、以案说法等方式，根据企业规模、行业类别、工艺工序、职工文化水平层次等方面的差异，有针对性地普法教育培训，剖析典型事故案例，讲解常见违法违规行为、问题隐患以及整改措施，现场为企业答疑。

专家上门会诊，帮扶化解隐患。联合安全专家建立河东区应急管理志愿服务队，在重要时间节点，根据日常监管、执法检查、事故调查等前期了解情况，到企业进行针对性安全风险隐患排查帮扶，及时开展提醒提示。目前，已深入企业27家，排查化解风险437条。

优化审批流程，提升办事“速度”

业务事项“一窗受理”。业务办理实行“一窗受理”，将应急管理所有许可、备案、咨询等业务，制定一次性告知书、服务指南，将业务化零为整，同时深化流程再造，按照“一套材料、一次受理、一次办结”要求，根本上解决企业跑多次、材料重复提、业务多次办等问题，目前已办结业务37件，满意率100%。

审批服务“三减三提”。减少审批时限，将建设项目安全设施设计审查的办理时限由30个工作日缩减为20个工作日，提升审批时效。减少申请材料，将部分企业应提供资料，改由部门主动内部核查，提升服务主动性。减少审批环节，将危险化学品经营许可、烟花爆竹经营（批发）许可等四类事项，压缩审签环节，由政务窗口审签发证，提升群众满意率。

企业需求“跟踪回访”。强化全流程服务，企业办理许可、备案等业务后，加强跟踪回访，听取企业生产经营中的诉求，帮助企业解决实际困难，为企业正常运营提供多渠道路径，引导企业在做好经营的同时做好安全生产工作。（通讯员 单茂盛）

责任编辑：时瑞雪