“涟快办”架设营商环境“连心桥”

本文转自：新华日报

项目落户“快速度”助推经济发展“加速度”

“涟快办”架设营商环境“连心桥”

□ 通讯员 王胜 张晓丽 本报记者 陈海霞

8月29日，捷泰新能源项目二期实现首线出片，至此，钧达集团在涟水布局的总投资约130亿元的N型太阳能电池制造基地全部投产。“短短5个月，一期项目出片首战告捷，二期项目创下4个月首线出片新速度，刷新了业内建设新纪录，来涟水选对了地方。”项目工程动力部高级经理戴欣高兴地说。

捷泰新能源是涟水招引的百亿元级重特大项目，其建设过程中不断刷新的“涟水速度”，正是该县打响“涟快办”服务品牌的生动写照。涟水县行政审批局局长蔡志峰表示，“涟快办”是涟水创新打造的营商环境“新名片”，聚焦探索产业投资项目极速审批模式，以项目落户建设的“快速度”助推县域经济发展的“加速度”。去年以来该县已累计代办帮办服务206个重大项目，其中10亿元以上19个、100亿元以上3个，推动45个项目实现“拿地即开工”。

改革创新打响“涟快办”品牌

“签约后第二天就帮我们办理了营业执照、备案证，还免费雕刻了5枚公章。有你辅导，后期的审批验收环节我们更放心了。”前不久，江苏纯粒食品科技有限公司负责人姚生元对项目代办员王胜感激道。

该项目总投资2亿元，年产6万吨果蔬汁饮料。王胜从该项目一拿地就开始对接，熟知项目的每个进度，帮企业实现2小时内开办、4个工作日完成施工图纸审查。

“‘涟快办’，核心在快、服务在好、质量在高。”涟水县行政审批局副局长张佩佩说，涟水围绕“放管服”改革，出台《打造“涟快办”营商环境品牌的8条意见》，创新提出“123”代办工作法，让政府“跑腿”解难题，实现企业开办快落户、事项审批快办结、施工图纸快审查、重大项目快落地、基础配套快到位等，持续擦亮“涟快办”品牌。

涟水在全省率先成立县级建设工程施工图审查中心，在全市率先启动施工图审查改革试点，实现审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。“用好社会图审资源，将项目图审合理分流，实行急件快审、大项目先审，3日内完成规划方案审批、5日内出具施工图审查意见。”项目代办员朱敏清说，投资超百亿元的巨石玻纤项目急需进行施工图审，耽误一天就推迟一天开工，她立即同各窗口负责人一起加班加点，图审结束后再根据图审意见进行复核，前后减少审批时间4天，最终在1天内办齐五证、实现“五证齐发”。

全程代办跑出“涟水速度”

“签约当天，我就开始编制项目全生命周期责任清单，从项目拿地、审批、施工、投产4个阶段，共梳理出45个事项98个节点正面清单和21个负面问题清单，每一个节点都不放过。”在项目代办员高越与相关部门的共同努力下，短短4个月，沙奇科技项目2号厂房完成正负零结构施工，实现了从无到有的“加速度”。

涟水以极速审批为项目建设插上“腾飞翅膀”。“凡是签约项目，第一时间纳入代办服务，实行全程化代办、极简化审批、清单化管理。”涟水县投资项目代办服务中心副主任左凯说，重塑审批流程，让“不见面、少跑腿、承诺办”成为涉企服务新常态。2月8日，投资120亿元的今世缘智能化酿酒项目1天内实现“五证齐发”。

只要对项目推进有力，就是“涟快办”的优先选项。涟水开发“涟快办”项目管家APP智慧平台，创新“云跟进”“云提醒”等云服务场景，实现项目推进动态跟进，服务项目责任更明晰。去年项目管家系统检测到哲泰车业项目超期未办理施工许可证，实时向县代办中心和引资单位主要负责人发出提办预警，通过“容缺办”审批两日内办理了施工许可证。

暖心服务提升民生温度

前不久，朱敏清在“靠前”服务大图水处理成套设备项目时，了解到项目主体已完成，但“卡”在竣工验收环节停滞不前。她迅速和质监、消防部门联系，在资料齐全、程序合规的前提下解决了难题，让企业提前两个月进入生产。

解决项目“卡脖子”难题，在涟水并非个例。涟水首访中国巨石集团仅5天，企业就提出16个方面投资政策和要素保障需求。涟水“事不过夜”，组织专题研究会商，所有需求均在48小时内给予正式盖章复函。如此效率，给对方留下“充满诚意、规范专业”的极佳印象。

企业忙生产，政府忙服务。“不需一销一立，直接变更为企业营业执照，原信用代码下所有登记信息都保留下来，老客户还认得我，帮我们省了很多事！”4月19日，全省首张社会信用代码不变的“个转企”营业执照在涟水发出，赢得群众真心点赞。