让群众真切感受到检察温度

本文转自：河北法制报

让群众真切感受到检察温度

——张家口市桥东区检察院推行促调前置机制工作写真

□河北法制报记者李胜男

通讯员海啸闫鑫

为促进诉源治理，化解社会矛盾，张家口市桥东区人民检察院严格贯彻落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，针对轻微刑事案件占受理案件总数76.11%的刑事犯罪结构性变化形势，创新制定办理轻刑案件工作机制，探索推行促调前置机制，加强诉源治理，依法主持和解工作，持续降低羁押率，从源头减少社会对抗，提高办案质效，促进社会和谐稳定。

2022年以来，桥东区检察院在刑事诉讼中依法能动履职，先后对15件17人轻微刑事案件进行和解，被害人获得赔偿金66万余元。

促调前置 释放司法善意

在办理雷某某故意伤害案时，当事双方未能达成和解，公安机关向检察院提请批准逮捕。桥东区检察院第一时间主持调解工作。对于被害人提出的十余万元赔偿金，犯罪嫌疑人雷某某表示，自己有赔偿意愿，但因收入较低，只能赔偿5万元。经核算，被害人诊治医药费共花费1.6万余元。鉴于犯罪嫌疑人主观恶性小，且有赔偿意愿，桥东区检察院启用赔偿保证金提存制度，将犯罪嫌疑人家属缴纳的5万元作为赔偿保证金，后对雷某某作出不批准逮捕决定。

这是桥东区检察院运用轻刑案件赔偿保证金提存机制的一个生动实践。为不断提升刑事司法质效和社会治理能力，桥东区检察院积极发挥检察与公安侦查监督与协作配合办公室作用，做好提请批捕前筛查工作，将促调前置，主动促调，开展刑事和解，释放司法善意，同时推行轻刑案件赔偿保证金提存机制，最大限度让犯罪嫌疑人悔悟并用实际行动弥补自己犯罪行为带来的后果。

为推行轻刑案件赔偿保证金提存机制，桥东区检察院与张家口市第二公证处签订《办理轻刑案件赔偿保证金提存合作机制》，明确将缴纳赔偿保证金作为判断犯罪嫌疑人、被告人是否真诚认罪悔罪、有无社会危险性的重要因素。

在促调前置机制中，桥东区检察院还邀请法院派员参与调解工作，使被害人提前了解法院裁判标准，打消不合理的期许，以促使当事双方达成刑事和解。

在办理韩某某轻伤案中，当事双方在赔偿金额上无法达成一致意见。桥东区检察院实行促调前置机制，检察院主持调解，区法院指派法官参与，并邀请第三方力量参加调解。经过10余次调解工作，最终促使双方就赔偿数额达成一致，犯罪嫌疑人自愿认罪人罚，检察院依法从宽处理。

2022年，该院通过对6名犯罪嫌疑人启动提存制度，依法提存保证金共计36万元，极大提高了检察环节和解达成率，从源头减少了移送法院刑事案件数量，节约了司法资源。

公开听证 传递检察温情

周某某故意伤害案，是一件因邻里纠纷引发的刑事案件。桥东区检察院受理该案件之初，双方当事人针锋相对，都不肯退让一步。承办检察官多次从中调解说和，向双方当事人释法说理，疏解他们的心结，最终促使双方达成了赔偿谅解协议，握手言和。桥东区检察院检委会讨论后，对犯罪嫌疑人周某某作出不起诉决定。

为更好地保障当事人的知情权、参与权、监督权，桥东区检察院就周某某故意伤害案召开公开听证会，邀请听证员发表公正、客观的意见，以“看得见”“听得见”的形式，消除当事人对司法办案的疑虑，赢得当事人对检察工作的理解和支持。双方对检察院的案件处理结果十分满意，并由衷地对检察机关所做的努力表示感谢。

在公开听证会现场，桥东区检察院干警答疑解惑、释法说理，既向侦查机关说明不捕理由，也向案件相关当事人释法说理、说明情况，增强诉讼程序的透明度，提升司法公信力。通过公开听证，犯罪嫌疑人深刻悔悟，积极履行赔偿责任，获取从轻处罚机会，被害人获得了赔偿，实现了以人民群众所感、所能、所信的方式化解矛盾纠纷。

桥东区检察院坚持对不捕案件第一时间召开公开听证会，充分发挥听证员在司法公正、矛盾化解方面的积极作用，让人民群众切实感受到公平正义、检察温度，增强对司法检察工作的信任，同时促进检察权在阳光下运行，让案件办理准确性、规范性、廉洁性得到有效监督。

检企共建 彰显检察情怀

在轻微刑事案件的调解中，有些犯罪嫌疑人认罪、悔罪且有赔偿意愿，但因生活困难，没有赔偿能力，无法赔偿被害人损失。根据这一情况，桥东区检察院创新推出附条件公益岗，请合作企业根据犯罪嫌疑人自身特点、技能，提供与其特长和经验相适应的公益岗位，为其提供住宿等便利条件，并先行支付一定的劳动报酬，作为犯罪嫌疑人对被害人损失的赔偿金。

在办理李某某故意伤害案中，桥东区检察院鉴于犯罪嫌疑人李某某犯罪轻微、自愿认罪认罚、赔偿被害人并取得谅解，依法对其作出了不起诉决定。然而，犯罪嫌疑人生活困难，赔偿能力有限，系借钱支付的赔偿款，在案件发生后无收入来源。

针对该情况，桥东区检察院与合作企业协商，认真听取犯罪嫌疑人意见，为犯罪嫌疑人提供了一个公益岗位，帮助其通过获取劳动报酬偿还借款。

“感谢检察院给我联系了公益岗位,让我有机会及时赔付,我一定好好工作。”犯罪嫌疑人李某有了这份“新工作”,由衷地对桥东区检察院表示感谢。

附条件公益岗是桥东区检察院办理轻刑案件工作机制中的一项重要制度。该院积极联系相关单位，共同协商签订《检企共建合作协议》，对合作内容、机制进行了约定。他们还不断深化检企共建工作机制，引导企业参与社会综合治理，提供社会公益性岗位。

桥东区检察院通过延伸社会治理职能，给犯罪嫌疑人提供就业岗位，既挽救了犯罪嫌疑人，又补偿了被害人，体现司法公信力和检察担当。截至目前，该院已为5名轻刑案件犯罪嫌疑人联系了公益岗，其中两人留在企业，成为正式员工。

桥东区检察院在“承上启下”的诉讼环节中，主动将司法办案融入社会治理大局，通过落实多项工作举措实现了治罪与治理效果并重，加强诉源治理、化解社会矛盾，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。