1月江苏城镇新增就业数居全国首位 就业实现“开门红”

本文转自：人民日报客户端

1月，江苏城镇新增就业11.2万人，占全国总量的1/10以上，居全国首位，实现全年就业工作“开门红”……亮眼数据的背后，是江苏人社部门积极落实江苏经济“42条”，持续紧跟市场需求，争分夺秒拼经济，多措并举稳就业。

多项数据现“开门红” 就业开局平稳向好

1月28日（农历正月初七），来自河南通许、濮阳等地的1000名员工乘坐“点对点”专车分别直达位于昆山市的仁宝、立臻、淳华、科森等企业。从春天出发，江苏人社部门步履不停，春节前走访重点企业7059户，拓岗40.5万个；春节期间支持稳岗留工，向5.2万户企业发放留工补贴和招工补助3.13亿元；春节后开通5架专机、20趟专列、1213辆专车为重点企业直达送工5.51万人，有力促进农民工返岗就业和企业复工复产。

农民工就业规模达到常态化水平。截至2月15日，江苏农民工已返岗就业2203万人，返岗率达90.9%，同比提高7.7个百分点，其中本省农民工返岗率92.3%、外省农民工返岗率88.9%，同比分别提高5.5和9.1个百分点，有力应对春节前农民工返乡时间提前、人数骤增带来的就业压力。

企业招工意愿回暖。1月江苏城镇新增就业11.2万人中，民营经济的贡献率达86.4%。截至2月15日，江苏省企业用工总量达2052万人，同比增加12万人；自2月5日（农历正月十五）以来连续10天累计净增用工5万人，增量主要集中在科学技术服务业、批发零售业、文化娱乐业。

人力资源市场岗位供给增加。2月，江苏各级公共就业服务机构提供招聘岗位同比增长13.3%，联合智联招聘等头部互联网职场企业提供招聘岗位同比增长15.5%，其中服务业岗位同比分别大幅增长21%和25.1%。

有订单才有就业 数据暖意诠释市场活力

就业是经济的“晴雨表”，稳增长才能稳就业，就业稳经济就能稳。作为经济大省，旺盛的用工需求折射出江苏经济发展的巨大韧性。

随着疫情防控政策的调整，经济活力日益增强。今年1月，江苏印发推动经济运行率先好转若干政策措施“42条”，内容包括：安排9.5亿元省战略性新兴产业发展专项资金，设立100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款，继续实施社保降费、稳岗返还等政策，进一步提振企业发展信心，为就业带来更多岗位。

江苏1月就业工作实现“开门红”为一季度和全年稳经济稳就业工作打下坚实基础。为进一步改善就业环境，助力稳经济稳增长，江苏打出政策“组合拳”。以“干货”和“含金量”提升市场主体获得感，江苏省人力资源和社会保障厅联合省地方金融监管局、省工商联，在全国首创普惠性就业金融服务产品“苏岗贷”，重点向中小微企业和实体经济倾斜。“苏岗贷”自2022年5月份实施以来向稳岗效果好的6388户中小微民营企业投放低息信用贷款234亿元，被国务院稳增长稳市场主体保就业专项督查组推荐为典型经验。

为给春节留工的企业和员工提供保障，苏州市发布“稳岗十条”，2023年1至2月份企业吸纳首次来苏就业的非苏州户籍人员，且与其签订1年及以上劳动合同并连续参加社会保险3个月及以上的，按不低于每人500元的标准给予企业就业补助。无锡市人社局联合市财政、税务部门联合下发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》，推出失业保险稳就业保民生12条。

就业加持，既要政策先行，更需要实打实的行动。面对春节后出现的“用工急”“求才难”现状，江苏人社部门广搭就业舞台，通过春风行动、劳务协作、家门口就业等方式，多措并举牵线企业与求职者“双向奔赴”，以更强的用工保障助推大中小企业加快恢复生产。

今年1月，江苏省人社厅联合相关部门组织开展2023年度“创响江苏”春风行动，全省多地多元化组织开展重点企业用工专场招聘活动，采取包车、包机等方式为务工人员提供免费返岗服务，实现人力资源“点对点”无缝衔接。

压实责任创新思维 构建稳就业工作新格局

如何做到精准服务、取得优异成绩？这背后离不开江苏人社部门压实主体责任，以新思维、新举措开创人社工作高质量发展新格局。

江苏充分发挥省就业工作领导小组办公室协调推进作用，建立并高效运行省市县三级人社部门稳就业工作专班，压实各地各部门责任。优化就业资金支出结构，出台政府购买就业公共服务管理办法和指导性目录，全面消除地方财政“零投入”地区。推动建立公共投资和重大项目带动就业的评估机制，充分发挥产业投资和项目建设带动就业作用。

无锡市人社部门建立重大项目用工服务机制，通过常态化的实地走访，了解企业用工需求。“由于部分员工春节返乡，企业缺工，正在我们一筹莫展之时，惠山区人社部门的服务专员找上了门，帮我们解了燃眉之急。”博耳(无锡)电力成套有限公司负责人介绍。

助企纾困“等不起”“慢不得”，数据精准匹配十分必要。江苏自2019年起打造全省“业务统一、标准统一、系统统一、数据统一、管理统一、服务统一”的“六统一”人力资源和社会保障一体化信息平台，2021年10月，该平台已在江苏13个设区市、95个县（市、区）全部切换上线，初步实现五级人社纵向贯通，业务板块横向联动。

“公司正处于初创期，由于投入较大造成资金缺口，南京人社部门通过省人社一体化信息平台，精准投放‘苏岗贷’，让我们快速获得授信1000 万元，授信资金的及时发放，让我们更有信心将企业发展好。”英博超算（南京）科技有限公司的负责人说。

在省人社一体化信息平台基础上，江苏开发就业运行监测分析、就业在江苏、人才服务、职业技能培训评价服务、职业技能培训评价信用管理、社保风险防护、农民工欠薪预警、新就业形态就业人员职业伤害保障、人事考试、社保基金四方对账管理等10个应用场景，其中联合工信、商务、教育、民政、统计等14个部门共建省就业运行监测分析系统，在全国率先实现就业数据省级集中和动态管理，实名入库180万户企业和3035万名劳动者信息。

稳定就业大局，做好兜底保障至关重要。江苏人社部门聚合政策、资金、项目、载体等各类培训资源要素，构建政府、企业、社会协同参与的大培训格局，提供与“人人学习技能、人人拥有技能”的技能型社会相匹配的贯穿劳动者终身的职业技能培训公共服务，推动各类培训资源向重要产业、重大领域、重点对象集中，提高就业培训上岗率、职工培训稳岗率、创业培训合格率，让城乡劳动者“长技能、好就业，高技能、就业好”。

持续加大对新业态劳动者权益保障力度，江苏高效运行全国根治欠薪线索反映平台和全省联动举报投诉平台，通过联合接访、“双交办”和工程建设领域“一案三查”机制，切实维护农民工劳动报酬权益。