欧盟对何时再东扩举棋不定：“乌克兰入盟不存在捷径”

参考消息网10月8日报道据路透社10月6日报道，欧盟国家领导人6日宣布支持欧盟增加新成员，但没有设定目标日期，并警告乌克兰等候选国不存在什么捷径。

报道称，在西班牙格拉纳达举行的欧盟领导人非正式会议上，各国领导人宣称，欧盟东扩是“对和平、安全、稳定和繁荣的投资”。但他们也表示，欧盟和未来的成员国——包括乌克兰、摩尔多瓦和西巴尔干国家——都需要做出重大改变，为欧盟扩大做好准备。

他们在一份声明中表示：“有抱负加入的国家需要加大改革力度，特别是在法治领域。”

报道指出，俄罗斯对乌特别军事行动使欧盟东扩提上日程。乌克兰也将加入欧盟的谈判作为其首要任务之一，目标是在今年12月的欧盟峰会上获得各成员国领导人的许可。

报道称，候选国必须满足多项法律、经济和民主标准才能加入欧盟，这个过程需要数年时间。官员们表示，欧盟也必须彻底改革其决策程序和预算规则以吸纳新成员。

欧洲理事会主席米歇尔提议，欧盟应做好在2030年之前再次扩大的准备，但其他领导人对这个想法态度冷淡，称重点应该放在使候选国达到欧盟标准上面。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“这个过程是基于表现择优录取的。有明确的规则，有必须达到的目标点。”

报道援引欧盟内部报告称，如果当前有关农业补贴、区域发展和其他支出的规则适用于未来由35个成员国组成的联盟，其预算将增加21%，这意味着欧盟在7年内将额外增加2568亿欧元支出。报告称：“鉴于扩大的欧盟需要更多资源，而新加入的成员国将成为欧盟预算的净受益者，东扩将对欧盟预算产生深远影响。”报告称，仅乌克兰的加入就可能导致欧盟7年内支出增加1863亿欧元。

报道称，不过，欧盟官员和外交官表示，欧盟在东扩前必须对预算设置进行彻底改革。

有意加入欧盟的国家还包括阿尔巴尼亚、波黑、格鲁吉亚、黑山、北马其顿、塞尔维亚、土耳其等。一些国家正处于入盟谈判的不同阶段，而另一些国家则希望在未来几个月或几年内获准开始谈判。

另据美联社报道，欧盟领导人6日承认，有抱负的候选国必须满足加入欧盟的严格标准，同时现有的27个成员国也必须努力改革欧盟，以确保欧盟在有30多个成员国时还能顺利运转。

报道称，尽管乌克兰希望能尽快制定出该国入盟的时间表，但欧盟27国领导人拒绝接纳欧洲理事会主席米歇尔提出的将乌克兰入盟的时间点定在2030年的做法。

欧盟再度承诺坚定不移地支持乌克兰，但此次会议的最后表示，任何有抱负的候选国都必须完成欧盟漫长而曲折的择优录取程序，这一程序可能持续数年甚至数十年。而且，出于地缘政治原因的捷径并不在考虑范围内。

欧盟领导人非正式会议的联合声明称：有抱负加入欧盟的国家需要加大改革力度，同时欧盟需要打好必要的内部基础并进行改革。

报道指出，该声明没有为新成员的加入设定目标日期，从而绕过了此次峰会出现的分歧：其中一方希望尽快吸收乌克兰和其他有意愿的国家入盟，另一方则希望欧盟等待时机，让候选国进行艰难的入盟谈判以获得27个成员国的一致同意。

报道称，自俄乌冲突爆发以来，大多数欧盟国家都表示致力于与乌克兰实现“持久团结”，并最终使乌加入欧盟。但本周，一贯坚持己见的匈牙利总理欧尔班坚称，应该从头开始重新考虑整个构想。

欧盟委员会主席冯德莱恩坚称，欧盟扩员最终将使所有相关方受益。她说：“对我们所有人来说，单一市场的扩大总会带来巨大的附加值。”

但冯德莱恩强调，决定候选国入盟速度的因素，应该是候选国在本国法律与欧盟规则和标准相一致方面所取得的进展，而不是人为设定的最后期限。与为数众多的欧盟规则协调一致的繁杂程序，很可能需要十年甚至更长时间。

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欧盟开会前，他们轮番给乌克兰入盟“泼冷水”

参考消息网10月8日报道 据俄罗斯连塔网10月6日报道，在西班牙格拉纳达举行的欧盟领导人非正式会议开幕前，匈牙利总理欧尔班表示，欧盟从未讨论过乌克兰入盟会带来的实际后果，而缺少相应文件就无法谈论该国加入欧盟事宜。

欧尔班指出，首先需要了解乌克兰加入欧盟是否符合该联盟的利益，以及对这种扩员的战略后果有何应对措施。他强调说，在这个问题上，欧盟第一步应当是制定战略方针，第二步是讨论，第三步才是做决定。

欧尔班表示，乌克兰申请加入欧盟引发了许多问题和质疑，因为欧盟此前从未经历过接纳处于冲突状态下的国家的程序。他还说，欧盟不清楚乌克兰目前的国土面积和人口数量。他还指出，潜在的成本尚不明确，因为无人计算。

欧尔班总结说：“我们应该搞清楚，为何对欧盟来说接纳乌克兰是有好处的，这对农业、安全和团结基金又有何影响。乌克兰加入后，欧盟会出现一个新的农业大国。大家对此做好准备了吗？此外还有许多战略问题。”

另据西班牙《机密报》网站10月5日报道，欧盟委员会前主席让-克洛德·容克在接受德国《奥格斯堡汇报》采访时，对乌克兰加入欧盟的可能性提出了质疑，并称该国“腐败透顶”。

容克说：“任何与乌克兰打过交道的人都知道，该国社会的各阶层都是如此（腐败透顶）。尽管乌克兰做出了努力，但它还没有做好加入欧盟的准备。它需要大规模的内部改革进程。”

容克还指出，作出让一个“正在遭受苦难、处于战火之中”的国家加入欧盟的虚假承诺是不妥的。他说：“欧洲有一些声音告诉乌克兰人，乌克兰可以很快成为欧盟成员国，我对此感到非常愤怒。”容克提到了乌克兰和摩尔多瓦必须进行内部改革的重要性，这两国都渴望加入欧盟，基辅的情况因其反腐败努力收效欠佳而变得尤为敏感。