明溪：蓄势发力 谱写侨乡高质量发展华章

本文转自：三明日报

明溪城区全景图 （伍永昌 摄）

三明市海斯福化工有限责任公司 （雷玉平 摄）

明溪县围绕矿产资源“两集中一拓展”目标要求，加快建设矿产品综合利用循环经济产业园，新型SPC石塑地板环保深加工建设项目建成投产。（雷玉平 摄）

湖上村高标准农田 （雷玉平 摄）

明溪县欧洲进口商品交易中心示范项目暨欧起航电商直播基地投入运营 （雷玉平 摄）

国家二级重点保护野生动物白鹇和白眉山鹧鸪和谐共处 （林清玄 摄）

观鸟挑战赛参赛队在下坂村拍摄林雕 （雷玉平 摄）

明溪县首届“海斯福杯”“厂BA”男子篮球赛开赛 （雷玉平 摄）

中国中医科学院西苑医院专家团队到明溪沙溪乡开展义诊活动 （施小青 摄）

明溪县举办第五届“绿海明溪 清新盖洋”健康跑活动 （雷玉平 摄）

●本报明溪记者站 雷玉平

产业兴旺，2023年1—11月“三新”产业产值、税收分别增长4.49%、11.86%；

人民至上，明溪县沙溪乡（预防化解涉侨纠纷工作法）入选全国“枫桥式工作法”单位；

科技创新，高技术产业增加值占规上工业增加值比重连续8年位居全市第一；

……

一年来，明溪县牢记嘱托，蓄势发力，深入开展主题教育，实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委“抓重大项目，促高质量发展”工作，全县经济社会总体保持稳中向好，一些工作取得新成效、新突破，到处呈现出一派生机盎然的新局面。

加速蓄势聚力，高质量发展凸显新气象

1月7日，福建博悦上市许可持有人及药品经营平台项目完成建设，按照GSP规范要求装修5200平方米运营场所，配置相关设备及设施，实施温湿度监控，通过温湿度验证，搭建ERP系统，对经营全程进行质量管控、进销存跟踪和数据追溯。

“博悦已取得药品经营许可证，项目投用后，预计到2027年，平台销售收入有望超过10亿元，将进一步促进三明尤其是明溪生物医药产业向高端制剂领域拓展延伸，并与南方制药等企业实现联动，构建从药品研发到生产，再到销售的全产业链闭环。”明溪县生物医药产业发展中心主任陈蔚辉说。

发展的背后，离不开明溪县委县政府的帮扶。明溪加强重点项目全生命周期管理，实行“领导挂包+专班服务+驻企帮扶”机制，抓好要素保障，解决企业各类问题，推动10个省级重点项目、69个县级攻坚重点项目分别完成年度投资计划的123%、105%。同时，出台促进生物医药产业集聚发展19条、现代服务业高质量发展8条以及“一企一策”等系列政策措施，累计兑现惠企资金2904万元，退税减税降费7620万元，有效提振企业发展信心。

海斯福绿色高端氟精细化学品二期建成投产、明溪县入选福建省“福九味”中药材产业集群建设项目、欧起航电商直播基地项目投入运营、完成28个精品观鸟点提升改造……一年来，明溪县持续抓好“四大板块”，特色发展塑造新优势。

在打造百亿产业集群方面，不断强龙头、补链条、聚集群，大力培育新医药、新材料、新能源“三新”产业。生物医药产业新获批原料药8个、制剂2个，生物医药产业集群列入福建省中小企业特色产业集群，海斯福入选全省制造业民营企业百强。2023年1—11月“三新”产业产值、税收分别为76.56亿元、2.53亿元，分别增长4.49%、11.86%。

在培育中医药大健康产业链方面，加快发展种植链、延伸产业链、拓展服务链。中药材农业产业化联合体获评省级农业产业化联合体，注册“寿山聚龙”“芝晓天下”品牌，金线莲牙膏、淮山蛋卷列为“明八味”优秀创新产品。建成县域中医适宜技术推广中心，完成14所“中医阁”建设，实现基层医疗卫生机构中医药服务全覆盖。

在建设欧洲进口商品交易中心方面，持续打响“明溪欧品购”公共品牌。完成南山商贸综合体主体建设，公用型保税仓顺利通过福州海关验收，欧起航电商直播基地项目投入运营，促成欧起航与三明夏商百货开展战略合作。举办三明市跨境商品贸易对接会暨明溪县欧洲进口商品交易中心招商推介活动。

在发展生态观鸟产业方面，大力发展“观鸟+”业态。完成28个精品观鸟点提升改造，建成13家特色观鸟民宿，新增省级森林康养小镇、省级森林康养基地3个，打造全国自然教育基地（学校）2个，翠竹洋火山口景区晋升为国家3A级旅游景区，王桥生物多样性保护项目有序推进，举办首届福建明溪全国观鸟挑战赛，“观鸟胜地 自在明溪”品牌知名度、美誉度持续提升。

提升“民生三感”，共享发展取得新成效

1月8日，明溪县侨乡枫桥展示馆开馆，展示馆设置“枫桥经验”的诞生与演进、“侨乡枫桥”解纷工作法、基层党建特色亮点等6个展厅。

明溪县被称为“福建内陆新侨乡”，在海外人口达1.44万人。

人民至上，政之所兴。立足侨乡实际，明溪县认真践行“四下基层”制度，探索创新“侨乡枫桥”解纷工作法，着力解决基层和群众反映突出问题，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，社会大局安定稳定，群众安全感率居全省前列。

此外，明溪县聚力人民生活高品质，兜紧兜牢民生保障，提质提效公共服务，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，托举老百姓稳稳的幸福，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

心系群众、改善民生。2023年，明溪县持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出的比重达81%。开发公益性岗位142个，开展职业技能培训近2000人次，城镇新增就业人数完成130%，实施城关中学教学楼和运动场改扩建等各类教育项目17个，县总医院获评“全国健康促进医院”，“县乡康复联合病房”实现基层卫生机构全覆盖，改造老旧小区19个，新增长者食堂4个、嵌入式养老服务机构1个、普惠性托位100个，出台全省首个优化生育政策，“绿海明溪·清新盖洋”健康跑活动入选全国9个群众体育赛事活动典型案例之一。

城乡建设品质也是群众获得感、幸福感的重要“底色”。

城乡互补、协调发展。明溪县抓统筹促融合，优化城市布局，不断提高侨乡品质，城乡发展呈现新风貌。

全面提升城市品质。推动城市更新，完成中山全民健身中心、渔塘溪城市品质提升等项目65个。完善路网管网建设，新建福道12公里，新改建雨（污）管网、燃气管网14.7公里。抓好城市精细化管理，建成城乡建设智慧管理平台（一期），获评国家节水型社会建设达标县。

全面推进乡村振兴。强化耕地保护，注重粮食生产，加快产业兴农，建设高标准农田1.8万亩，新增农业产业化省级龙头企业3家、省级“一村一品”专业村2个、绿色食品认证9个，明溪鸡蛋入选全国第二批“名特优新”农产品名录，明溪淮山入选全国“土特产”推介目录和全省首批“福农优品”百品榜，明溪获评国家首批自然资源集约节约示范县、省级农产品质量安全县。强化美丽乡村建设，农村客货邮实现行政村全覆盖，罗翠村获评第三批全国乡村治理示范村、龙湖村入选2024年闽台乡建乡创合作样板村。

全面改善生态环境。加强生态修复治理，认真落实河湖长制、林长制，整治河湖“四乱”问题40个，完成国土绿化1.28万亩，胡坊镇生态环境治理与农林产业融合发展EOD项目为全市乡镇首创。明溪县空气质量、水环境质量位居全省前列，2022年度国家重点生态功能区县域生态环境质量综合考核居全省首位。

推进改革开放，创新发展释放新动能

一年来，明溪县拼搏实干，在改革创新中迸发前进力量，在合作共赢中汲取奋进力量，各项事业蓬勃发展。

——重点改革见质见效。深入推进医改，基层分院门诊同比增长9.34%，医院无陪护率提高到81.54%。推动中医深度融入医改，住院中医治疗参与率100%，基层中医馆业务量同比增长72%。深入推进林改，赎买重点区位商品林5094亩，推进林地流转2.37万亩，“益林贷”贷款总额达1.27亿元，实施林业碳汇“三建两创”行动，核算碳减排量8.26万吨。深入推进教改，“总校制”改革实现基础教育各学段全覆盖，受益学生占比96.1%，明溪代表福建省接受县域学前教育普及普惠国家督导评估，并顺利通过认定。深入推进国企改革，制定国企改革发展及薪酬、经营业绩考核“1+2”文件，全县国有资产增值率达12.3%。

——交流合作走深走实。深化与国家中医药管理局、省卫健委对口支援帮扶，促成广安门医院、福建医科大学附属第一医院等多家医院与县总医院建立协作关系。深化与省直单位、鲤城区对口帮扶，在资金援助、国家考古遗址公园申报、数字乡村建设、STS项目合作等方面取得积极成效。深化沪明对口合作，举办文旅推介会、“名特优”产品展销会等活动23场次，并在上海建立三明首个“人才飞地”，集聚产业人才200余人，推动上海博悦、上海熙华等4个项目落地明溪。深化对外经贸交流，赴匈牙利、意大利开展经贸合作和招商推介，与匈牙利韦伦采市结为友好交流城市。

——科技创新自立自强。坚持“科创+产业”，规模以上工业企业研发经费投入达1.28亿元，获得专利63件，高技术产业增加值占规上工业增加值比重连续8年位居全市第一。紫杉园、科顺入选全省创新型民营企业百强，康墨、瑞博奥、格林韦尔等6家企业获评省级专精特新中小企业，玮士迈涂布NMP回收塔技术列入福建省首台（套）重大技术，海西联合药业技术中心入选省企业技术中心，博诺安科获评省级第三批产业领军团队。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。明溪上下将坚定信心、开拓奋进，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设更具实力新侨乡，全力推进新时代明溪革命老区高质量发展而团结奋斗！