重庆市南岸区市场监管局四大举措助力市场主体量增质升

中国质量新闻网讯（谢旺江）截至11月30日，重庆市南岸区新发展市场主体1.5万余户，其中企业5600余户，现共有市场主体12万余户。今年以来，南岸区市场监管局推进四大举措，积极改革创新，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，全力支持区内经济高质量发展。

深化改革成效，释放市场活力有“招”。一是进一步降门槛。持续推进注册资本登记制度、“多证合一”“证照分离”改革，减少审批事项，规范审批告知承诺，推行住所告知承诺制，落实“一址多照”“一照多址”，充分发挥“集群注册”成效，有效降低市场准入门槛。二是进一步提效率。强化“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”（“四办”）服务机制，推行“综合窗口”“容缺受理”，加大电子化力度。持续简化办事流程，结合市场监管职能对119项依申请类事项的申请材料进行全面清理，申请材料总数由842项减至446项，减少率达47.1%。三是进一步减成本。不断优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，企业开办压缩至1个工作日内，实现了最快4小时办结，共压缩办结时限工作任务112项，压缩时限比达81.7%，其中50%以上为即办件达56项。免费为新办企业提供营业执照、印章、税控设备、税票“大礼包”，最大程度减少企业交易性成本，今年以来，累计发放印章5500余套，为企业节约开办成本550余万元。

创新工作机制，推动服务提质有“效”。一是创新服务机制。协同区政务服务中心提升办事大厅软硬件水平，进一步完善“一体化政务服务平台”配套设施，通过优化企业开办自助服务区布局、打造“零距离”审批室等措施提升“企业开办”体验感。免费提供市场主体办照流程咨询及指引、现场答疑、材料预审等导办服务，让群众“少跑路”，有力提升“大厅办事”获得感。二是创新保障机制。疫情期间，启动登记注册应急保障方案，创新利用包含无线办公终端、规范登记材料电子版等要件的“应急盒”搭建网上办事大厅，保障市场主体登记24小时不打烊。疫情期间，共受理新设、变更、注销登记1100余户，接受群众咨询电话1800余次。三是创新评估机制。将落实优化营商环境工作任务纳入区局作风建设，通过走访座谈、明察暗访等方式开展专项督查。进一步发挥群众监督作用，畅通平台举报、电话举报、现场接访等监督渠道，定期研判。严格落实“好差评”制度并结合年度目标考核加强结果运用。

统筹宽进严管，提升监管效能有“方”。一是形成部门合力。组织召开“双随机、一公开”监管推进联席会议，进一步落实部门沟通协调机制，推进统一平台应用，实现监管信息实时共享，加大部门联合抽查力度，最大限度减少执法对市场主体生产经营活动的影响。二是探索适度监管。对市场主体未按规定期限公示或者报送年度报告行为，给予宽展期免予行政处罚，对市场主体轻微违法违规及首次违法且危害后果轻微不涉及人民生命财产安全的，依法不采取行政强制措施，不予处罚或减轻、从轻处罚。三是稳好市场秩序。制定《优化营商环境清理规范转供电违规收费行为专项整治实施方案》，加大转供电环节违规加价行为执法力度，对涉电力价格违法的7家转供电主体予以立案查处，已办结4件，依法责令清退违法多收电费1000余万元，惠及商户836家，有效减轻相关小微商户的用电负担。

主动靠前服务，支持企业纾困有“力”。一是发挥平台作用。抢抓时间窗口，利用“沃土质量驿站”平台，组织区内市场主体开展线上宣讲，重点宣讲《支持市场主体发展的若干措施》等政策内容，围绕市场主体关心关切的信用修复、证照许可、复检异议等问题在线解答，有力提振市场信心。二是畅通绿色通道。疫情期间，为盛源医疗器械有限公司容缺受理、加急办理经营范围变更，为该公司实现车载CT配置，及时参加方舱医院医疗活动提供有力支持。通过江北区容错受理、南岸区同步审核方式，为保亿荣耀置业（重庆）有限公司完成5000万元股权出质登记，及时解决企业燃眉之急。三是解决融资难题。大力推进知识产权质押融资工作，出台支持中小企业贷款贴息等政策，举办知识产权质押融资宣讲会和对接会，征集知识产权质押融资信息。今年以来，已有2家企业累计获得知识产权质押融资1000万元。