青岛市商务局“五个一”推动商务普法再上新台阶

大众网记者 陈晓 通讯员 刘丽丽 青岛报道

近年来，在青岛市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市委员会的指导支持下，市商务局认真贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设工作部署，认真落实 “八五”普法规划和决议，纵深推进“法治商务”建设，创新实施“五个一”普法，助推商务普法再上新台阶。市商务局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位，受到司法部、全国普法办通报表彰。

强化组织领导，成立一个领导小组

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，建立局主要负责同志总负责、重大事项由局党组会决策、局分管负责同志具体负责、领导班子成员共同推进的“法治商务”建设工作领导小组，累计研究法治领域重点工作10余次。把法治建设纳入《青岛市商务局年度工作要点》，定期听取普法工作情况汇报，与商务发展重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。

创新制度机制，印发“一个计划”

法律是最高的社会规则，掌控了法律就等于掌握了人类的命运。社会主义国家的法律应该由人民来制定，社会主义国家的法律应该被人民所掌握。

每年印发《青岛市商务局“法治商务”建设工作计划》，纲举目张谋划全年重点工作。建立全方位法治宣传教育工作机制，完善法治学习和社会面普法相结合的商务普法工作制度，梳理重点、细化流程、明确路线，部署做好普法各项工作。推进普法进机关，创新设立“学法日”，固定每月24号组织全局学法，累计编发学习材料30期。开展全局普法培训6次，引导以法治思维践行“商务为民”。推进普法进学校，联合开展“外商投资法分析”“对标国际贸易规则，提升法治化营商环境”等培训课程，参训人员600余人，提升学员涉外法治水平。推进普法进园区，对标国际高标准经贸规则，深入研究CPTPP、DEPA等国际经贸规则条款与现行规则、规制间的差异，着力打造制度型开放示范区。

明确任务目标，制定“一张清单”

按照“谁执法谁普法”要求，每年制定《青岛市商务局社会普法责任清单》，根据职责范围明确8个领域普法分工，与日常工作相结合，将新出台政策措施宣贯现场变成普法的第一课堂。外资方面，制定出台稳外资促发展工作措施、境外投资者来青投资奖励政策，发挥“国际客厅”和驻外“工商中心”作用，为200余户外国投资者提供政策咨询和登记注册服务。外贸方面，举办《青岛市推动外贸稳规模优结构若干政策措施》现场及线上政策解读会、“商务+金融”惠企宣讲服务对接会，提高政策知晓度，稳定企业发展预期。园区方面，制发《关于深化改革创新 推动功能区高质量发展的实施意见》，推动按程序印发实施，着力提升开发区改革开放排头兵地位，增强创新驱动力。近年来，累计在涉外法治、外资外贸、RCEP、内贸流通等领域开展政策法规培训40余场，惠及企业千余家，参训数千人次。

拓展普法载体，打造线上线下一体化阵地

创新建设一体化普法阵地，打造线上线下多维联动新格局。巩固传统模式，在局属单位青岛经贸科技学校设置法治图书角，摆放书籍百余本，推动学法零距离。在局机关打造“法治长廊”，用生动展板形式专题学习宪法、民法典等内容，让法治知识潜移默化、触手可及。在局机关门口新装电子屏，滚动播放商务工作相关法律法规，丰富内容、提升质效。创新多维模式，定期编制“投资青岛”指引和手册，搭建招商社交平台，实时发布最新政策措施。创建“走进上合大讲堂”宣讲平台，向部门、企业介绍上合国别政策14期，对全市企业与上合相关国家投资贸易加大政策宣传和引导。

强化涉企服务，全局普法“一盘棋”

结合“三进三促”专项服务行动，推动惠企政策进企业、进园区、进现场，促进政策落实，先后走访各类企业、园区、项目800余家。扩大惠民政策覆盖面，组织开展消费品以旧换新全方位宣传，通过印制明白纸、发送公益短信等方式，政策知晓覆盖面超三百万市民，实现惠企利民政策应知尽知。优化外经贸营商环境，建立全市外资企业圆桌会议制度，制定《青岛市外资企业圆桌会议制度（暂行）》，累计召开会议5场，协调解决企业各类诉求115件。

下一步，市商务局将纵深推进法治改革，持续优化营商环境，推动“法治商务”建设再上新台阶，为全市高水平开放、商务高质量发展提供坚实法治保障。