湘潭市为基层减负聚合力添活力

党建 共建 联建

——湘潭市为基层减负聚合力添活力

全媒体记者 陈静

近年来，湘潭市坚持“为车减负”和“为马赋能”双向发力，以党建共建联建，推进基层治理和服务重心下移、资源下沉，持续为基层减负赋能。

党 建

在广大农村，“驻点带片·联村共建”工作持续推进，湘潭市在湘潭县碧泉、湘乡市泉湖、韶山市银田、雨湖区青亭、岳塘区荷塘等5个乡村振兴示范片区成立片区党委，整合优化区域资产、资源、人才，统筹片区经营开发，推动资源共享、优势互补，将片区资源优势转化为发展优势。今年以来，5个片区开工建设产业和基础设施类项目23个，完成投资3000万元。

在城市小区，加强小区党组织对小区业主大会、业主委员会、物业管理委员会等自治组织的领导。目前，全市1355个小区实现物业全覆盖，构建起“街道党工委—社区党组织—小区党支部”为主体的小区组织体系。

在“两新”领域，湘潭市积极推动社会力量参与基层治理，依托社区党群服务中心、户外劳动者驿站、“司机之家”和临街便利两新组织经营场所等阵地，打造116家红色驿站，为新就业群体提供活动场所，组建暖“新”帮帮团，为全市1.8万余新业态从业者提供“清单式”服务，有效打通服务新业态新就业群体“最后一公里”。

共 建

打造社会治理共同体，需要汇聚社会多方力量。湘潭市不断探索完善基层治理体制机制，通过健全“三长制”、双联共建等形式，为基层减负增动力。

小邻长发挥大作用，打通了服务百姓“最后一公里”。湘潭市扎实开展“三长制”，健全“片—组—邻”基层组织体系，目前，湘潭市备案登记邻长69993名，联系服务群众101.6万户，共摸排各类问题3万余件，提供微服务11万次。

共建协调添动力。一方面，湘潭市全面推行“一核多元”小区治理模式，推动小区党组织、业委会党组织、物业党组织、驻区单位党组织等协调共建，共议共商解决基层群众实际问题。另一方面，开展机关单位党支部与村级党组织、党员干部与群众结对共建工作，通过组织生活联过、党员队伍联建、服务群众联做，实现城乡基层党组织党员互动、工作互联、资源共享。

联 建

湘潭市积极组建区域联盟，如聚焦新业态聚集的核心商圈，创新新兴领域党组织组建方式，打造新业态党建示范点，“以点带面”指导带动新就业群体党支部。目前，湘潭市联合区域联盟内市区机关、大中小学校、两新组织等资源，有效突破行业边界和行政壁垒，推动“单兵作战” 向“携手共进”转变。

基层治理的“新”合力在凝聚。全市通过引导快递员、外卖配送员、网约车司机、同城配送货车司机等新就业群体到社区报到备案，组建新业态志愿服务队，组织各类群体参与平安建设、文明创建等基层治理工作，吸纳新业态人员担任“流动网格员”，上报有价值信息8600余条，协助解决各类问题隐患287个。

举办“乡村大舞台”“莲城邻里节”，采取民俗、游艺、义诊、义卖、公益课堂、志愿服务等活动形式，营造“邻里学、邻里乐、邻里亲、邻里帮”浓厚氛围……湘潭市还结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，以党员示范激活群众内生动力，形成部门联合、乡村联动、群众参与的工作格局。