法治筑基 赋能发展——福建市场监管系统持续深化法治建设护航高质量发展

中国消费者报报道（记者张文章）2月9日，《福建省市场监管局2025年法治政府建设年度报告》正式对外公布。2025年，福建省市场监管局紧紧围绕“法治工作全局化、全局工作法治化”，扎实推进法治市场监管建设，各项工作取得显著成效，为全省经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

持续优化营商环境

福建省市场监管局出台落实全省优化营商环境大会36条措施，提升经营主体准入便利，以法治力量持续激发市场活力。有序推进7项“高效办成一件事”，实现15项涉企行政审批“证照联办”、210项政务服务事项“全程网办”。2025年全省民营企业数量突破200万户，经营主体发展质量指数提升至全国第7位。

2025年，该局全面落实公平竞争审查制度，全省会同审查重大政策措施1097件，抽查存量政策措施约1.2万件，调整政策文件474件。强化涉企收费监管，督促金融机构、公用企业等清退费用1197万元。常态化开展市场秩序整治，集中销毁假冒伪劣产品30.6吨，着力营造公平透明、规范有序的市场环境。

持续加强“三品一特”安全监管，完成治理“餐桌污染”为民办实事项目，食品、药品、工业产品抽检合格率在高水平基础上同比均再提升0.2个百分点以上，特种设备安全态势持续平稳。

加强创新保护，全省高价值发明专利拥有量同比增长18.8%，县域地理标志入选数量位居全国首位。推动修订《省政府质量奖管理办法》《福建省专利奖评奖办法》，全省公共服务质量指数高于全国平均水平。

聚焦赋能高水平开放，制定实施加快推进内外贸一体化发展的16条措施，以法治方式促进规则对接与市场相通。举办中美欧日韩知识产权五局复审专家闽企需求对接活动，惠及企业600多家。

稳步提升治理效能

福建省市场监管局推动出台《福建省知识产权保护与促进条例》《福建省促进两岸标准共通条例》等重点立法项目。完成了《福建省促进个体工商户发展条例（草案）》和《福建省药品和医疗器械流通监督管理办法》起草并提请省政府审议。按程序提请废止了《福建省保护农民购买使用农业生产资料权益若干规定》。

开展规范性文件动态清理，2025年废止省局规范性文件1件、省局起草的省政府规范性文件3件；制发规范性文件5件。出台法律把关工作规范，全年审查合同163份，办理法律法规征求意见反馈157件次，参加论证协调会46次，所提意见建议多数获采纳。

修订并发布《福建省市场监管领域行政执法裁量“四张清单”（2025年版）》，清单事项增至307项，覆盖更多专业领域，从源头规范行政处罚裁量权。严格落实“三书一函”制度，全年制发《提醒敦促函》等监督文书34份，初步形成“提醒—整改—约谈—督办”监督闭环。

强化执法监管改革

福建省市场监管局深化监督检查改革，将改革范围从食品安全领域扩大至信用、价格、计量等11个领域，创新推行协同检查模式，制定出台协同检查操作指引和工作流程，着力推动检查对象确定精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效、检查结果闭环运用，系统提升监管效能。2025年全省系统入企检查频次同比下降42.6%，产品抽检合格率和群众满意度稳步提升。在机动车检验监管领域，在全国率先构建“公安撤销—抄送告知—市场监管注销”的闭环监管机制。全年发出行政辅导清单4.9万张，持续推进监督检查后评价工作。

应用“闽执法”平台办理案件44.6万件，办案量居全省首位。聚焦平台功能优化，提出多项系统升级需求，着力推动“闽执法”平台与市场监管总局案件管理系统对接，切实减轻基层重复录入负担。加强企业信用风险分类结果运用，对46万余户低风险企业在非重点领域推行“守信免检”，推动全省企业信用指数等关键指标持续位居全国前列。

深入开展涉企执法规范与基层执法突出问题整治，组织市场监管全系统领导干部及基层业务培训，建立干部担当作为通报表扬机制，加强执法队伍专业化建设。配发执法装备4147台（套），持续增强一线执法保障能力。

筑牢民生安全防线

福建省市场监管局积极健全消费维权机制，创新开展“放心消费八大提升行动”。2025年全年共处理消费者投诉举报87.3万件，为消费者挽回经济损失近亿元。上线“职业索赔AI监管助手”，实现对恶意索赔行为的精准识别与靶向治理。福建省消协系统消费纠纷和解成功率位居全国第一。

自觉接受并依法履行司法监督和应诉职责，全年被申请行政复议5件、被提起行政诉讼8件，相关决定均获维持，无败诉及被变更、撤销情况。2025年承办人大代表建议63件、政协委员提案53件，依法办理政府信息公开申请54件，主动回应社会关切，切实以监督促规范、以公开促落实，不断提升政府公信力和群众满意度。

深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“送法进企业”等现场普法活动。结合“3•15”“4•26”“质量月”“个体工商户服务月”等重要节点，广泛宣传市场监管相关法律法规。扎实推进“八五”普法总结验收工作，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。