聚焦2026河北两会·深度观察丨共建产业链，纵深推进协同发展

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雄安新区承接北京非首都功能疏解按下“快进键”，京津冀科技创新平台加速项目落地转化，新能源和智能网联汽车产业成为京津冀制造业的“首位产业”……过去一年，京津冀协同发展不断迈上新台阶。

新的一年，协同发展如何进一步向纵深推进？

参加省两会的代表委员们认为，牵住承接疏解的“牛鼻子”，推动雄安新区高标准高质量建设。同时，搭建协同创新平台，创新协同机制，以科技创新驱动产业提质增效；发挥龙头企业带动作用，实现产业优势互补，深化产业链协同建设。

2025年6月23日，无人机航拍的位于雄安新区启动区的中国星网总部大楼。（河北日报资料片）河北日报记者 耿 辉摄

牵住“牛鼻子”，推动雄安新区高标准高质量建设

作为京津冀协同发展战略的关键落子，雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地。

如何牵住承接疏解这个“牛鼻子”，带动区域发展、引领科技创新、加速产业集聚，是省政协委员、河北科技大学技术转移中心研究员师伟力一直关心的问题。

第二批疏解的4家央企总部进入实质性建设阶段，北京交通大学等4所高校雄安校区加紧全面建设，北大人民医院雄安院区加快地上主体工程施工……去年以来，雄安承接疏解呈现加力提速态势。如今的雄安，日益成为高等教育和人才密集区、高端医疗密集区、央企机构和创新业务板块集聚区。

师伟力委员表示，雄安新区应不断健全承接疏解服务机制，完善承接疏解配套支持政策，统筹做好各类要素保障，服务保障好央企、高校、医院等的建设，争取让疏解项目尽快落地见效，让疏解人员“来得了、留得住、发展好”。

项目和人才的集聚，让雄安现代化产业体系正加快形成。空天信息和卫星互联网产业是雄安重点布局的战略性新兴产业之一，以中国星网迁驻为契机，雄安新区加快集聚产业链上下游企业，打造卫星互联网与商业航天产业生态，63家空天信息领域企业先后落地，形成较为完备的产业链和创新链。

省人大代表、河北正定师范高等专科学校校长石永贵非常关注该产业发展。“从首颗‘雄安造’卫星下线可以看出，雄安空天信息产业版图有了基本轮廓，一条创新主链条清晰浮现。”他说。

“打造空天信息和卫星互联网产业应用场景，有助于引领产业高质量发展。”石永贵代表认为，雄安新区“三座城”是得天独厚的“场景富矿”，亟待深挖价值、拓展应用。他还建议，结合河北多样地形地貌，布局“卫星互联网+”示范场景矩阵，积极探索低轨卫星互联网融合应用的新路径。

场景驱动创新。每解锁一个创新场景，就打开了一扇通向未来的大门。已举办两届的雄安未来之城场景汇活动，赛事成果催生了51家企业扎根雄安，全省范围落地企业超110家。目前，第三届场景汇活动已启动，12项大赛35条细分赛道将凭借其独特的“场景驱动”模式，为发展继续注入强劲动能。

对今年的场景汇，省政协委员、国网数字科技控股有限公司所属雄安公司智慧能源专家徐慧明很是期待。在前两届场景汇上，他所在公司的两个参赛项目分别获得了一等奖和二等奖。

“场景汇上的优质项目很多，优化赛后成果转化服务至关重要。”徐慧明委员建议，出台更多更好的政策支持这些优质项目转化，优先开放雄安新区现有的公共技术平台与应用场景，助力企业开展供需对接与场景适配。还可进一步在全省乃至全国帮助企业寻找落地转化的机会，有效释放创新潜能。

1月8日，唐山松下产业机器有限公司员工在赶制机器人产品订单。（河北日报资料片） 河北日报记者 赵 杰摄

用好创新资源，推动产业提质增效

产业是京津冀协同发展的关键支撑，科技创新是驱动产业提质增效的核心引擎。

如何建设好创新平台、高效吸纳京津创新要素、赋能河北产业发展，是省人大代表、省科学院党组书记刘春成长期关注的重点。

目前，河北省搭建的京津冀国家技术创新中心河北中心（以下简称“河北中心”）实施重点项目29个，拉动社会投资9.48亿元，6个项目率先实现示范场景搭建或产业化落地。刘春成代表说，河北中心整合三地创新资源，打破行政壁垒，促进技术、人才、资本等创新要素自由流动与高效配置。

中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）国际科技创新中心。“将北京国际科创中心扩围至京津冀，对河北而言是重要机遇，有利于更多科技创新成果惠及河北，引领高端产业发展。”刘春成代表建议，以深度融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设为重点，争取落地一批国家级科技创新平台，扶持一批新型研发机构，深化科技协同创新，聚力打造产业高质量发展动力源。

“十四五”期间，河北统筹布局建设15家中试示范平台，累计承接京津技术成果中试转化超100项，成功孵化科技型企业37家。其中，位于渤海新区黄骅市的新林坡智能模具科技成果转化中试示范平台，吸引京津技术落地效果显著，为本地企业带来了高端创新资源。

对此，省政协委员、沧州市科学技术局局长张晓明认为，要立足河北主导产业和特色产业集群，推动现有中试平台与京津高校、科研院所精准对接，针对绿色化工、管道装备等重点领域，定制化升级中试工艺、检测设备，避免同质化建设，让京津技术成果落地即能匹配产业应用场景。

京津冀共建的6条产业链中，重点产业链已突破36项关键核心技术。在接下来的协作攻关中，如何高效疏通技术“卡点”、打通创新“堵点”？

“突破技术‘卡点’呼唤创新机制。”师伟力委员说，推广“揭榜挂帅”“联合攻关”等模式，打破地域、院所界限遴选攻坚团队，建立跨区域成本共担、成果共享的利益联结机制，让三地创新力量握指成拳，形成攻坚合力。

推进科技攻关，人才是关键。建立跨区域的人才流动机制，有助于实现智力要素的自由流动，激发创新活力。

师伟力委员建议，推行三地人才资质互认，鼓励京津高校、科研院所的科研人员带着技术成果到河北落地转化。通过柔性引才用才模式，让人才跟着项目走、资源跟着需求走，为京津冀科技创新攻关注入源源不断的智力动能。

深化产业链共建，实现产业优势互补

京津冀联合绘制的6条产业链图谱，正逐渐从一张蓝图变为产业实景。下一步产业协作中，三地该如何深化产业链建设？

“新能源和智能网联汽车产业已成为京津冀制造业的‘首位产业’。”省政协委员、保定市屹马汽车配件制造有限公司总经理陈爱玲对此感到振奋。

“京津冀有北汽、小米、长城等多家整车龙头企业，有力带动了产业链水平及生产制造能力提升。”陈爱玲委员表示，产业向纵深发展，仍需培育和引进有影响力的“链主”企业。一方面，支持京津冀区域内“链主”企业扩大产能、提升量级，发挥更强龙头引领作用。另一方面，积极争取更多新能源车企在京津冀布局，带动产业链上下游集聚的同时，也能补齐京津冀汽车产业链的短板。

唐山是京津冀机器人产业的主要承载地，产业规模近百亿元。前不久，由唐山高新区主导建设的“北京科创飞地”投入使用。北京的智力资源，将推动唐山机器人产业再上新台阶。

“北京是我国最具活力的创新高地之一，唐山拥有多元应用场景及制造业优势。‘北京科创飞地’将通过整合资源、优化服务等，把双方优势资源整合融通，实现两地机器人产业优势互补。”省人大代表，唐山高新区党工委副书记、管委会主任董学忠介绍。

不断延伸产业链共建触角，唐山进一步打破地域限制，加快“双向飞地”建设，不仅鼓励支持本地企业在北京设立“科创飞地”，也吸引北京机器人企业来唐山建设“制造飞地”。

“‘双向飞地’将实现两地创新链和产业链的无缝衔接。”董学忠代表表示，从“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”，机器人产业打破“一亩三分地”传统思维，深耕产业链协作，跑出产业发展的加速度。

随着京津冀产业链协同步伐加快，协作中信息不对称、供需错配等问题逐渐凸显，成为制约产业链提质升级的堵点。对此，石永贵代表进行过深入调研。

“要搭建更为完善的产业链供需对接平台，定期发布三地企业需求清单与技术成果目录，推动上下游企业精准匹配。”石永贵代表建议，平台按产业链进行分类，实现研发、中试、生产、应用的产业链全链条覆盖。

他还建议，借助大数据、人工智能等技术，采集三地企业供需信息、技术参数、合作意向等，运用算法搭建多维度匹配模型，按产业链环节、技术契合度、地域半径等指标自动匹配，为企业精准推送，提升对接效率。（河北日报记者 魏雨）