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长三角毗邻执法协作高效互动
本文转自：嘉兴日报
■记者 杨 茜 通讯员 顾秋叶
本报讯 “谢谢提醒，以后我一定注意！”说这话的是上海金山区的李女士。前段时间，她来平湖市新埭镇看望在此工作的子女，在附近超市买东西时，一时匆忙把电动自行车停在了人行道上。平湖市·上海金山区联合行政执法队正一起执勤，有队员操着方言直接对李女士进行了道路安全普法。“鉴于她是首次，我们采取了首违不罚。”和往常一样，新埭方队员朱飞宇认真记录下了这个案子。
这样的联合执法行动，已经成为平湖市·上海金山区联合行政执法队的工作日常。以一体化的思路，开展毗邻区执法协作，打破行政壁垒、提高政策协同，是长三角一体化发展中的一项重要创新举措。去年8月，平湖市和金山区成立全国首个浙沪联合执法队——张江长三角科技城平湖市·上海金山区联合行政执法队，为长三角在执法领域一体化建设提供探索。
为更好开展执法协作，当下，新埭、枫泾已经建立起较为细致的工作联络机制。“除日常加强互动外，我们每周两次，固定由枫泾方、新埭方各派1至2名执法队员，并确定1名值班班长带队开展工作，非机动车违停、机动车破坏绿化、垃圾分类不到位等都是巡查中比较常见的问题。”新埭镇综合行政执法中队中队长崔向辉说，他们还在联合行政执法队设立“一城两园”联合行动指挥办公室，确定联络领导与联络员，具体负责联席会议及协作日常事务，建立执法联络交流群，确保两地部门遇到疑难问题时能在最短时间内展开协查、调查取证等工作。
这样的机制让双方互动更高效，也大大推动了不少难点问题的解决。今年2月，新埭镇综合行政执法中队接举报称，嘉兴某物流公司两辆重型渣土车辆在善新公路平湖与嘉善交界处往东1公里处随意倾倒建筑垃圾。执法队员到达时，该车辆已经驶离现场。经多方力量协助调查布控，发现涉案车辆装载的建筑垃圾来自上海浦东新区。
“由于涉及跨省违法，取证困难。根据长三角一体化执法协作机制，我们希望金山区综合行政执法局给予协助，固定位于上海方面的建筑垃圾来源地的相关证据。”回忆起这场跨省协作，新埭镇综合行政执法中队指导员施俊杰十分感慨，正是得益于这份协作默契，金山区枫泾镇综合行政执法队队员随即致函浦东区局，很快，这场协助调查有了结果，案件办理获实质推进。
发布首违不罚清单，推进综合行政执法包容审慎监管；制定联合执法清单，着力破解跨区域违法行为难管理问题；探索构建毗邻联合执法人员考核新机制，做到跨界考核“一套制度”管到边；接受两地人大监督，开展平湖和金山两地综合行政执法案卷互评……
在持续互动、不断完善中，长三角的这一联合执法工作推进顺利。记者了解到，今年以来，平湖市·上海金山区联合行政执法队已经开展普法宣传60余次，累计服务企业400余次，主动上门服务企业200余家；开展联合执法64次，办理跨区域案件105起。
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快照生成时间：2023-07-01 07:45:36
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