从高标准到更高标准

本文转自：郴州日报

从高标准到更高标准

——郴州创新投融资模式推进高标准农田建设纪实

□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 肖佩珊

一场雨后，安仁县安平镇上街居委会的900亩水稻秧苗更显青绿。放眼望去，整齐平坦的田块一直延伸至视线尽头。

“小满下雨收满仓，好兆头嘞。”51岁的新晋种粮大户赵贵香轻轻捧起一束大田生长期的秧苗，满心欣喜。

从“零碎”到“整丘”，赵贵香亲眼见证了脚下这片田地的巨大变化。“去年高标准农田搞好之后，一亩多收了100公斤粮，每亩能多挣1000元。”赵贵香说。

2021年，安仁县在全省率先创新投融资模式推进高标准农田建设，由安仁县大源投资集团有限责任公司以亩均1600元的中省资金高标准农田奖补资金兜底，通过“债贷组合、配套贷款”等方式多举措筹集资金，将高标准农田的标准提高至亩均3000元，并精选了3个乡镇的3110亩耕地作为高标准农田建设示范点，其中就有900亩选在了上街居委会。

通过“小改大、高改平、弯改直”等措施，加之田、渠、路、林、电“五网”配套，赵贵香眼见着曾经的“望天田”变成“升级版高产田”，决定大干一番。2022年4月，她一口气承包了280亩耕地，和村里的土地流转专业合作社签了十年的合同，一跃成为远近闻名的种粮大户。“沾了高产田的光，小田改了，地力足了，机械化水平高了，我们种田也更有劲头，盼着高产田再多些。”赵贵香说。

高标准农田的标准是更高了，农户种田的积极性也更高了，但从1600元/亩的保底，到3000元/亩的投入，投资公司的利益该如何得以保障？

站在安仁县龙海镇龙海村今年4月刚完工的高标准农田现场，安仁县大源投资集团有限责任公司总经理谭治平指着其中一块方方正正的水田，道出答案：“这一块地，属于农田建设中‘小改大’后新增出来的耕地。像以前的水沟、‘巴掌田’‘鸡窝地’，一改都会变成新增的良田，每亩可新增2%以上的耕地指标，通过湖南省公共交易平台拍卖后会产生一笔资金，这是我们投资回笼的渠道之一。”

“土地升值了，土地流转租金也会随之上涨，我们和安仁县政府签订了十年的土地经营权，溢价部分也是一部分资金来源，此外，各大银行尤其是国有银行对高标准农田建设的融资政策相当宽松利好，为我们开展高标准农田建设工作提供了很大的支持。”对于未来发展，谭治平显然信心满满。

“近年来，我县把高标准农田建设作为推动农业大县向农业强县进阶的重要抓手，积极探索创新投融资高标准农田建设新模式。目前，我县筹集资金2.25亿元，计划完成投融资创新高标准农田建设7.5万亩，亩均投资3000元以上，涉及全县13个乡镇76个行政村，预计年底可全面建成并投入使用。”安仁县副县长段桂安说。

土地“流”出了规模，农田“建”出了高标，各方“投”出了效益……有了安仁创新投融资模式推进高标准农田建设的成功经验，一场更深层次的农田变革正在郴州乡村发生，为乡村振兴蓄势赋能。

近年来，郴州下足“绣花”功夫，将高标准农田建设投融资创新工作纳入市委一号文件重点部署，制定下发《郴州市高标准农田建设投融资创新工作方案》，花大力气推动高标准农田建设投融资创新工作，让高标准农田的标准更高，绘就粮食生产好“丰”景。

根据安排部署，桂阳县统筹建立了财政投入常态增长、涉农资金整合的长效机制，着力探索新增耕地指标认定交易机制，结合周边绿水青山，充分挖掘夜宿梨山红色文化，引导蓉城农业公司投资改造高标准农田930亩；永兴县引入银都投资发展集团有限公司共同担任实施主体，贷款筹资360万元用于改造高标准农田。

围绕“高”字做文章、从“高”字里要效益。如今，田成方、渠成网，池相连、路相通，旱能灌、涝能排、产量高、生态美的高标准农田“2.0版”在郴州数量越来越多，面积越来越广，“希望的田野”在锦绣田畴上唱响。