外媒揣测中国要限制关键技术出口，企业已在紧张研判影响

【文/观察者网 赖家琪】中国商务部发布关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知后，外媒紧盯。美国彭博社1月3日报道称，这表明中国政府意识到对这些先进技术保密的重要性，电池公司正争先恐后地想要了解这一举措的潜在影响。

中国外交部今天也回应了相关问题，发言人指出，“作为原则，中方是根据自身的需要，并借鉴国际的通行做法，依法依规地实施公正合理和非歧视的出口管制措施。”

彭博社报道称，根据中国商务部发布的通知，中国似乎计划将锂精炼、电池化学品生产等技术添加到出口管制清单中去。拟议的限制措施针对一系列制造电池级锂化学品的工艺，如“直接锂提取技术”（direct lithium extraction, DLE），中国在这一技术上握有非常大的优势。通知中的内容还涉及一些用于制造电池阴极的特定类型化合物，这些化合物对电池的性能至关重要。

“这表明（中国）政府意识到对这些先进锂技术保密的重要性，使用此类技术的海外投资将受到更严格的审查。”中粮期货有限公司分析师余雅琨（Yu Yakun）分析道。

根据新华社的报道，公众可以在2月1日前对目录调整的内容提供反馈。彭博社称，尽管最新举措可能会发生变化，但它已开始让各地的电池公司争先恐后地评估其潜在影响。人们关注的是，更严格的审查对中企在海外电池供应链上的投资意味着什么，尤其是与外国公司的合资项目。

彭博新能源财经分析师彭旭（Peng Xu）表示，这些限制“可能不会影响目前正在运营或建设中的项目”，但可能会影响未来的一些投资。

锂辉石 中国地质调查局供图

又一次反制？

彭博社指出，中国正在关键矿产、半导体等各个领域与美国展开竞争，中国商务部的最新通知似乎旨在保护中国在电池和电动汽车生产制造过程中的技术创新。结合此次修订的时间节点——上月美国政府升级了对中国的技术限制后，中国又宣布禁止几种具有军事和高科技用途的材料出口，彭博社认为中方是在以牙还牙回应美国限制。

全球知名电池材料咨询公司基准矿业情报机构（Benchmark Mineral Intelligence）电池原材料主管亚当·韦布表示，这份通知涉及将锂加工成制造电动汽车电池所需材料的技术，将有助于中国保持其在全球锂加工领域的主导权。

“这些拟议的措施能够帮助中国保持，并确保中国国内电池供应链的锂化学品生产的稳定。”韦布称，“根据实施的出口限制程度，这可能会对希望利用中国技术生产锂化学品的西方锂生产商构成挑战。”

其实，早在2023年12月，中国就曾对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行过修订。可以说，这并不是件新鲜事。本次通知亦明确指出，调整的目的在于“为加强国际技术交流合作创造积极条件”。

1月3日，彭博社记者就中方可能对用于制造电池组件和加工关键矿物锂和镓的一些技术实施出口限制提问。

中国外交部发言人毛宁回应称，“正如你所说，中国商务部昨天发布了通知，建议具体的问题可以向商务部了解。作为原则，我可以告诉你的是，中方是根据自身的需要，并借鉴国际的通行做法，依法依规地实施公正合理和非歧视的出口管制措施”。

“从矿物开采、加工到电池制造，中国在全球市场的份额为70%至90%”

有“白色石油”之称的锂是能源转型的关键金属，是电动汽车电池的重要原材料。英国《金融时报》去年10月报道称，美国并不缺锂资源，但问题在于，世界上大部分的锂都是在澳大利亚开采，或者从南美洲大型盐湖中提取，然后在中国进行加工的。

艾昂尼尔公司首席执行官伯纳德·罗韦说，中国占全球锂精炼产能的2/3以上。据报道，中国是全球锂产业的重要加工基地，在锂加工领域具有先进技术和成本优势。

国际能源署（IEA）的数据显示，中国去年的锂提炼能力占全球的65%，预计到2040年，中国将生产全球一半以上的锂供应量。

“在过去的十年里，中国已经主导了电池行业。”美国智库卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）也曾发文指出，在当前一代锂离子电池技术价值链的每个阶段，从矿物开采、加工到电池制造，中国在全球市场的份额为70%至90%。

近年来，以所谓的“减少在战略物资上对中国的依赖”为由，美西方加紧推出、调整战略，试图推动关键矿产供应链的本土化、多元化和“去中国化”。

卡内基国际和平基金会称，过去两年，美国对电池和关键矿物精炼的投资至少增长了三倍，从2023年第二季度到2024年第二季度，电池制造投资总额为409亿美元，但即使如此，美国也没有阻止中国在成本和规模经济方面不断扩大的领先优势。

美国政治风险咨询公司欧亚集团贸易和供应链分析师奥利弗·蒙蒂克（Oliver Montique）直言，在锂供应链的构建上，西方国家“与中国的差距似乎在扩大，而非缩小”。

彭博社气候变化和能源专栏作家大卫·菲克林分析称，“如果发达国家想建立一个不受中国政府影响的清洁能源产业，他们应该在2010年代矿石生产商和加工商资金短缺时就拿出支票簿。现在，全球锂产业已与中国资本交织在一起，不可能切割”。