局长体验记

本文转自：中国市场监管报

1月5日，小寒。没有凌冽的寒风，空气中悄然多了一丝暖意。

又是“一把手走流程”换位体验的日子。梁东雁来到开封市龙亭区郑开大道与三大街交叉口，拾级而上，疾步走入“市民之家”。作为河南省开封市市场监管局局长，这已是他第四次来到这里，“沉浸式”开展此项工作。

作为深化“放管服效”改革、优化营商环境的创新动作，开封市要求相关局委“一把手”每个月都要完成一次“走流程”。市场监管局是服务企业开办、培育壮大市场主体的重要职能部门，梁东雁每次都非常重视。

“这可不是‘花架子’，而是真正的沉下心、俯下身，‘找毛病’‘挑刺儿’，解决群众办事过程中遇到的‘卡脖子’难题。”梁东雁人高马大，说话中气十足。进了“市民之家”，他径直走向企业开办专区。

偌大的专区，17个办事窗口一字排开，如士兵列阵。付飞飞端坐在16号窗口前，她要注册成立一家建筑公司，完成自己的“创业梦”。梁东雁来到付飞飞身边，决定全程“陪同办”，实地体验企业开办流程。

和其他窗口不同的是，16号窗口多了一台面向办事群众的电脑，与窗口工作人员的电脑同步展示。付飞飞按照工作人员提示，一步步操作，遇到不明白的地方，工作人员会第一时间耐心解答。

为何只有这个窗口是“双屏展示”？“这还是局长的‘功劳’！”开封市市场监管局行政审批科副科长郭一飞快人快语。据其介绍，第一次“一把手走流程”活动中，梁东雁发现一些办事群众遇到疑问或不明白的地方时，需要探出身子“勾”着头看工作人员的电脑，非常不便。经过迅速调整，便有了不一样的16号窗口。

“办理过程中遇到了什么问题呢？”“觉得工作人员的服务态度怎么样？”……“陪办”间隙，梁东雁不时询问付飞飞。在“多证合一”操作环节，梁东雁直接起身来到工作人员坐席前，以办事员的身份，与付飞飞面对面交流，答疑解惑，通过“帮办”，查找服务中的“梗阻”问题。

17分钟后，付飞飞完成所有流程，连呼“神奇”。原本她以为，至少也要一个小时才能办完，没想到在业务熟练的梁东雁的“陪办”“帮办”下，很快就“大功告成”。

随后，梁东雁又通过现场转、及时问方式，从办事群众视角，对企业开办专区各部门衔接是否顺畅、线上辅导窗口帮办导办服务是否优化，进行现场把脉。不知不觉间，“沉浸式”体验接近了尾声。

梁东雁今天有些许“遗憾”，因为“找茬儿”没成功。他说：“走流程的目的就是要以办事人‘懂不懂’、流程‘通不通’、体验‘好不好’为标尺，打破以往领导干部坐在机关找问题的固有模式，身至基层，‘把群众的事当成天大的事’，‘沉浸式’体验办事流程，切身感受群众‘急难愁盼’问题，找出症结，打通服务群众‘最后一公里’。”

拿着内含营业执照、5枚公章的“大礼包”，付飞飞正开心地走出“市民之家”。到最后，她也不知道一直“陪办”“帮办”的人是谁。

□杨会玲 毛渊磊 高 云