海东以信用监管助企业“加速跑”

本文转自：海东日报

本报讯（记者 胡生敏）信用是现代市场经济的生命，诚信是市场主体生存发展的必备要素。近年来，海东市充分发挥信用监管基础性作用，持续加强以“双随机、一公开”监管为基本手段，推进实施企业信用风险分类管理，不断推动低干预、高效能的精准靶向监管，着力构建市场监管“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的“三无一体”新模式，为促进形成新发展格局、推动高质量发展提供了支撑保障。

海东市以信用建设为基础，统筹一体推进法治监管、智慧监管，为信用监管打牢工作基础。持续完善以信用监管为基础的法治体系，突出法治思维和法治方式，推动出台了《严重违法失信名单管理实施规定（试行）》，完善企业信用信息归集共享标准和互认规则，深化企业年报“多报合一”和信息公示制度，建立市场监管领域部门间数据共享机制等一系列信用监管基础制度，推动构建全链条信用监管制度体系。推进企业信用数据动态归集公示，协调指导各相关部门、各县区归集公示各类信息70余万条。有效运用青海省企业信用风险分类监管系统，通过大数据及人工智能手段，对2.62万家企业建立实时全景“信用画像”，精准反映企业信用风险状况。

为有效提升监管的科学性和公正性，海东市市场监管部门强化“信用画像”结果运用，积极推进企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，实施差异化、精准化监管。根据信用风险分类结果将企业分为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类风险等级。同时，遵循“对诚信经营者‘无事不扰’、对违法失信者‘无处不在’”的原则，按照信用风险等级结果，合理制定“双随机”抽查计划和任务，对四类企业确定不同的抽查比例和频次。目前，已制定《海东市场监管系统2023年度双随机抽查工作计划》《海东市市级各部门2023年度双随机抽查计划》及《海东市2023年度市级部门联合双随机抽查计划》等计划，部署开展市场主体年报抽查工作，对涉及市场主体的71项事项进行双随机检查。

海东市切实把强化市场主体守信经营作为培育壮大市场主体的有力举措，通过监管与服务并重的方式，真正做到对守信者无事不扰，对失信者及时纠正。坚持信用先行，利用市场主体年报之机，引导全市3.7万户市场主体主动签署并公示市场主体信用承诺书。引导食品药品、特种设备、工业产品等重点领域行业市场主体主动上墙公示承诺书，接受社会公众监督，不断增强了市场主体依法诚信经营和参与信用建设意识。积极实施信用修复制度，结合助企暖企春风行动，进一步做好信用修复及严重违法失信名单管理工作，教育引导失信企业通过及时主动纠正自身失信行为、消除不良社会影响等方式，对3441条失信市场主体信息进行信用修复。坚持重拳治理，对涉及民生安全等严重违法失信行为的1家市场主体，列入严重违法失信名单，强化信用约束和联合惩戒，倒逼企业诚信守法经营。