不要再以“面子好看”论英雄

本文转自：解放日报

不要再以“面子好看”论英雄

胡幸阳

胡幸阳

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中一例是，某省有的市县层层加码摊派经营主体增长任务，倒逼基层数据造假。

这类情况其实并不少见。特别是近几年，不少地方制定了经营主体数量、质量的增长目标，要求经营主体数量“年度倍增”，甚至对企业派指标，要求提升GDP增长及税收、就业增加的贡献率。

绝大多数任务目标的制定下派，出发点也许不坏。经营主体的数量和质量，相当程度上反映了营商环境乃至经济形势的好坏。但如果不顾自身情况，制定不切实际、不合逻辑的目标，试图以行政命令代替市场规律，强推下级完成任务，反而会催生各种乱象，适得其反。

通报中就提到，部分乡镇（街道）为完成任务、应对考核，采取动员、代办等方式，以群众名义注册一些没有实际经营业务的经营主体进行充数，甚至出现一人注册20多个经营主体的情况。有的在年度考核评比结束后，再将一些经营主体注销。

种种举措，令人啼笑皆非。基层为了应对“周通报、月调度、季研判、年考核”，为了完成“不可能完成的任务”，不得不“奇招尽出”。当他们整天绞尽脑汁地弄虚作假、应付上级时，还有时间和精力实实在在地为企业优化经营发展环境吗？上报的经济数据大规模失准失真，还可能对企业和投资者的决策乃至宏观决策造成错误引导，产生更为严重的后果。

主政一方的领导干部，对所管理的地区的实际情况势必有所掌握，对其能否完成“倍增”的目标想来也心知肚明。即便如此，他们依然选择违背规律，层层加码摊派不切实际的任务目标，显然是顾“面子”不顾“里子”、重形式轻实效的形式主义作风在作祟。

什么是形式主义？对此，习近平总书记曾有入木三分的深刻分析：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”“要从领导干部特别是主要领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。”

在评估工作成效时，不应再以“面子好看”论英雄，而是要真正评价出服务企业的能力、优化营商环境的能力、推动经营主体高质量发展的能力。这不仅事关经营主体发展，在高水平改革开放、科技创新自立自强、社会民生事业发展等方方面面，也适用同样的逻辑。比如，近年来常提“投早、投小、投硬科技”，因为这符合科技创新和新质生产力发展的规律。但如果只关心眼前的营收利润、经济效益，那无疑难以营造“早、小、硬科技”健康生长的土壤。

归根结底，还是要不驰于空想，不骛于虚声，力求做到尊重规律、求真务实。改革的阻碍是否消除？长期的矛盾是否化解？社会的活力是否激发？群众和企业是否得益？能回答好这些问题的，才是戒除了形式主义的好干部。唯有脚踏实地、实实在在做事，才能回答好这些问题。