聊城市全力打造“最简、最高、最优”的法治化营商环境

陶春燕聊城报道

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近日，聊城市委依法治市委员会印发了《聊城市2024年法治政府建设工作计划》。全面提升依法履职能力是法治政府建设的重要内容，6月21日，市政府召开政策吹风会，市行政审批局党组副书记盛强介绍了行政审批部门围绕行政审批提质增效、优化法治营商环境的具体安排和举措。

目前，聊城市行政审批局集中实施市本级包括市场准入、工程建设等九大领域140项行政许可，61项其他权利事项，是法治政府建设的重要参与者和坚定践行者。今年是市委确定的“聚力攻坚突破年”，市行政审批局以法治思维推动改革、用法治方式优化审批，努力提升行政执法能力，全力打造“审批流程最简、办事效率最高、服务水平最优”的法治化营商环境。

全面实施清单管理。配合市政府办公室，深化行政许可事项清单管理，开展政务服务事项标准化提升，推进事项办理“标准规范、四级统一”。全面实施市场准入负面清单制度，严格执行“全国一张清单”管理模式，推动市场准入“非禁即入”普遍落实。根据国家、省负面清单情况，进一步健全完善与之相适应的准入机制、审批机制等，系统集成推进市场准入制度改革，逐步推动清单事项实现网上办理。配合相关部门开展市场准入壁垒排查清理，建立健全市场准入壁垒排查机制，完善经营主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，努力营造稳定公平、透明可预期的营商环境。

全面深化集成改革。坚持系统集成、协同规范，持续推动“高效办成一件事”。坚持数据赋能，加快重点项目全周期协同管理系统建设，发挥项目策划引领作用，强化审批清单、问题清单、要素清单等“三张清单”梳理，完善手机客户端功能，实现重点项目在线策划、跟踪督办、全流程管理，服务项目高效落地。坚持场景赋能，在全面落地国家2024年“高效办成一件事”13项重点事项基础上，结合我市实际，不断拓展地名核准一件事、涉水审批一件事、城市更新一件事、“园区事、园区办”等主题服务场景，充分发挥“一窗受理、一网协同”双路径，持续提升企业群众办事便利度。坚持融合赋能，推动服务主体融合、审批方式融合，提升审批效能。探索“政务+金融”无纸化开户服务，将电子营业执照作为企业合法身份证明，应用电子签名，实现开户纸质材料“免提交”、开户进度随时查、开户全程“指尖办”。探索股权继承“承诺+公示”简易办，对因继承变更股权（出资）当事人申请办理登记的，通过“承诺+公告”方式提交亲属关系证明等材料，免于提交经公证的继承证明材料。

全面推动服务升级。全面塑强“聊·诚办”政务服务品牌，持续提升“通办、同办、快办、易办”的一体化政务服务供给能力。在线下，加快现代政务综合体建设，推动市本级事项“一门办理”，从企业群众视角，实现引导服务、智能填报、自助办理；从管理者视角，实现智慧管理、云上勘验、可视化检测，为政务服务提速。在线上，深化数字化流程再造，提升智慧导服“总客服”的效能，推进政务地图全覆盖，强化材料复用提取，完善移动审批场景布局，实现“智慧导服全时办”“单个事项智慧办”“随时随地掌上办”，切实优化企业群众办事体验。