近在咫尺的消火栓，竟没能阻止一场火灾

本文转自：法治网

因为一个小小烟头，引发一场大火，这已不是罕见的话题了，诸如此类的消防安全隐患也很有可能隐藏在我们身边。近日，浙江省宁波市奉化区检察院与宁波市奉化区消防救援大队联合签订《关于建立消防安全综合监管和检察监督协作配合机制的意见(试行)》，而该机制的出台源自奉化区检察院正在办理的一起未成年人放火案。

2023年11月某日凌晨，16岁的小阳（化名）和朋友一起在某主题酒店房间内玩手机游戏。游戏过程中，小阳为追求刺激，先后两次拿着打火机去点燃房间内的浴巾。朋友发现后，赶紧拿起烟灰缸接水扑火，并用脚踩等方式灭掉火苗。小阳对此不以为意，一边打游戏，一边抽烟。此时，一根未熄灭的香烟头不慎掉落在床上，将床单烧出拇指甲盖大小的孔洞。小阳发现后，随手将该烟头扫落地面。后因在游戏中玩得不顺，小阳将三根未熄灭的香烟头随手扔在房间内靠其一侧床边地面。等他朋友发现的时候，该侧床单已经起火。朋友随即打开房门通风，依然采用烟灰缸泼水的方式灭火。但这次火苗蹿得很快，一时之间竟难以扑灭。

火势逐渐壮大，朋友跑出房间寻找前台帮忙。谁知工作人员此时已找了一个空房间睡觉，前台根本就没人。小阳则是在走廊处寻找灭火器，巧合的是消火栓原本就在小阳房门对面不远处，但该主题酒店墙上有大量的喷绘彩画，遮挡了灭火标识，他一时间竟没有留意到。二人寻找帮助未果，于是返回房间查看火情。此时，小阳还没意识到事态的严重性，对着火势拍照并发在朋友圈里，没有进一步采取积极灭火的措施，导致火势迅速扩大。火势的迅猛超出了小阳和朋友的想象，两人越来越害怕，于是报警。但为时已晚，这场火灾最终造成该酒店多个房间被严重损毁。

事后，在警方询问过程中，小阳一开始因害怕，于是谎称可能是电线短路，后坦白自己扔烟头引发火灾的事实。消防救援大队对火灾现场进行排查并初步分析后，也排除了电器、设备故障等原因，判定该起火灾系人为引起。2023年12月，奉化区检察院以涉嫌放火罪依法对小阳批准逮捕。2024年3月，奉化区检察院依法对该案提起公诉。目前，法院正在进一步审理中。

在办理刑事案件过程中，奉化区检察院行政检察部门接到相关酒店存在消防安全隐患线索，遂与刑检办案人员一同到现场开展调查核实。行政检察部门承办检察官对火灾现场、消防设施配备等进行实地勘验，并对酒店管理人员进行询问了解，同时在详细了解刑事案件基础上，向刑检部门复印相关证据。经查发现，该酒店虽配备了灭火器，但未定期检查，部分已失效，根据表盘指针显示内部压力不足以无法正常使用，且火灾门外的消火栓被带有彩色喷绘图案的木门遮挡，与其他墙体图案无明显区分，也无明显“消火栓”提示标志，较为隐蔽，以上行为已严重违反了《中华人民共和国消防法》，对住客而言存在较大安全隐患。随后，承办检察官与相关部门进行沟通交流，并查询政务网行政处罚结果信息公开平台，得知相关部门存在未依法履行监管职责的问题，尚未对该酒店违法行为进行查处。完成调查后，奉化区检察院向相关部门制发检察建议书，要求依照《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》相关规定，对涉事酒店违法行为依法进行查处，进一步健全消防监督检查工作制度，推动消防安全从“安全管理”向“风险治理”转变。

2024年4月底，奉化区检察院收到相关部门回复称，已对涉事酒店进行查处并责令整改，同时已督促辖区内旅馆住宿行业、人员密集场所开展消防安全自查整治，并对相关单位消防设施、安全出口、疏散路线等进行排查，下一步将持续加大消防安全宣传和应急疏散演练力度，提高群众预防意识和自救能力。奉化区检察院还以办案为契机，与消防救援大队联合出台《关于建立消防安全综合监管和检察监督协作配合机制的意见(试行)》，在消防领域行刑衔接、行政执法与行政检察衔接、检察公益诉讼三个方面开展深入交流和协作。