财经观察 | 政策“组合拳” 能否助力重庆房地产重迎“金九银十”

房地产业健康发展，优化了城市的建筑形态和功能结构。华龙网首席记者 李文科 摄

9月7日，2023重庆秋季房地产暨家居展示交易会（简称“2023秋交会”），在江北区观音桥广场举行。这是“认房不认贷”政策和调整优化差别化住房信贷政策发布后，重庆房地产市场迎来的首场“大考”。

万科、龙湖、香港置地等88家企业及单位参展，共展示商品房项目220余个，提供可销售商品房面积649万平方米，商品住房面积290万平方米……在政策与市场的双重刺激下，重庆房地产能否重迎“金九银十”？

2023重庆秋季房交会开幕式在观音桥步行街举行。华龙网 首席记者 李文科 摄

密集政策利好 房地产数据明显回升

刚刚过去的一个月，重庆房地产市场迎来密集的政策利好信号。

8月11日，重庆市出台《关于进一步优化住房公积金使用政策的通知》，从统一新购住房套数认定标准、支持提取住房公积金直接支付贷款购房首付款等7个方面，进行优化。

8月18日，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。

8月31日，中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》。

9月1日，重庆市发布《关于进一步支持刚性和改善性购房需求的通知》，宣布实施“认房不认贷”政策、优化新购住房再交易管理、调整优化差别化住房信贷政策等系列措施。

随着一系列利好政策的出台，市场也第一时间做出回应。自8月政策发布以来，重庆购房咨询量大幅增加。

据相关机构统计，近期商品房楼盘售房部客户到访量，较8月上旬上升两成左右；头部房屋中介机构带看客户量增长了15%左右。

8月中下旬，住房公积金日均受理量较8月上旬增长了27%，商品房日均成交量较8月上旬增长了39.9%，进一步助推房地产市场复苏。

同时，调整土地增值税预征率，其中非普通住宅由3.5%降至2%，商业、车库由3.5%降至2.5%；优化预售资金监管和车位配比，完善商品房项目周边配套建设，加强房地产领域信贷服务等一系列供给端政策获得市场良好反响。

“多重政策措施的出台，释放出积极向好的信号，有利于促进房地产市场恢复，提振市场信心，稳定市场预期。”重庆市住房城乡建委相关负责人表示。

8月以来，重庆发布一系列房地产利好政策。图片来源网络

执行“认房不认贷” 满足刚性和改善性需求

“这一系列政策出台，不仅有利于降低居民购买刚需和改善性住房的负担，也表明了政府采用政策‘组合拳’稳定房地产市场的决心。”房地产领域资深专家、重庆大学副校长刘贵文教授说道。

比如执行“认房不认贷”政策，就有三方面群体能从中受益：改善需求“卖一买一”购房者；在常住地外其他城市有过房贷记录但本地无房的购房群体，曾贷款买过房但已将住房出售而实际上名下无房的购房群体。

市民在现场咨询相关政策。华龙网首席记者 李文科 摄

“一直都听说‘认房不认贷’政策要出台，所以我和老婆也在观望。这不，月初重庆刚宣布政策落地，我们也有了买房打算。”市民陈威告诉记者，他家是璧山区的，在璧山贷款购买了一套住宅，每个月都在还按揭。近年工作变化，他在南滨路上班，所以一直想在南岸区购买一套住房。但此前由于按揭没有还清，无法在中心城区享受首套房利率，因此迟迟没有买房。

“这几天我们在看南岸区弹子石的美岸江山项目，户型和位置都挺合适的。”陈威得知2023秋交会期间，该楼盘除了政府契税补贴50%(最高1万），开发商还追加补贴契税50%(最高1万）并加赠免大修，陈威坦言回去和家人商量下，准备尽快下单。

刘贵文分析，根据一线城市“北上广深”的情况显示，“认房不认贷”政策和差别化住房信贷政策对市场交易量有明显提振作用，政策实施后一二手房市场活跃度均已提高。新政后的一周，上海的新房成交面积环比增长32%，广州成交面积环比增长51%。一线城市带动效应叠加重庆市的政策组合拳，房地产市场的回暖态势值得期待。

市民在龙湖江山颂项目看房。受访者供图

借秋交会“东风” 有望成为房地产轮动转折点

借此“东风”，重庆举行2023秋交会，无疑为房地产市场形成“金九银十”良好局面打好基础。

本届秋交会上，万科、龙湖、香港置地等众多品牌房企报名参展，且携多个热销楼盘亮相，如香港置地启元、中国铁建·西派宸樾、万科清水甲地、龙湖江山颂等。

这背后，是一线品牌房企对重庆房地产市场的持续看好。据万科相关负责人介绍，仅9月7日一天，秋交会现场接待客户58组、案场总计到访45组、认购11套1258万。

铭腾机构董事长朱廷勇分析认为，今年从8月开始，政策环境利好空前，碰撞房地产市场传统“金九银十”，房地产轮动转折点有可能将提前到来。他给出了4个方面观点：

——市场基本面将迅速回升。刚性和改善性购房将迎来重大机遇窗口期，客户观望情绪将发生变化，到访、成交都会逐步上涨；不同类型的购房人群会根据自身家庭情况，通过利好政策调整家庭房产结构，从而提升市场活跃度，促进房地产市场成交量价回升。

——改善需求将进一步释放。存量房降利率、差别化住房信贷政策、卖旧买新持续个税返还，改善客户购房成本将大幅下降，将有效刺激前期观望的改善客群下叉，优质品质改善性项目将迎来市场机会。

——热点区域先火，将带动市场整体回升。核心区及热点近郊区域价值稳定，增值、保值性强，市场回升期率先回暖，量价稳步提升，预计四季度的成交量将趋稳略升。

——供需关系改变市场格局。土地供应结构调整，整体供应量逐年缩减，在售项目减少，在未来1-3年内，商品住宅市场的供应量将逐步小于市场真实需求量，供需关系倒置。

朱廷勇表示，把握好“金九银十”购房好时机，不仅是广大购房者的重大机会，更是市场趋稳回升的强心剂。

房交会现场的各种补贴政策。受访者供图

房地产业体现城市价值 长期看“向好”

在重庆市综合经济研究院院长丁瑶看来，房地产业在推动经济发展、提高人民生活水平等方面，依旧发挥着重要作用。为新型城镇化的推进和外来人口集聚提供了空间和载体，促使城镇化的质量不断提高。

丁瑶表示，重庆是西部大开发的重要战略支点，作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市，长江经济带发展、新时代西部大开发以及成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略叠加，都为城市发展带来了战略契机。而房地产业作为城市发展的重要方面，会被城市价值持续赋能、被城市潜力持续带动。

同时，房地产业健康发展，优化了城市的建筑形态和功能结构，提高了城市的承载能力和更新能力，为城市功能的提升创造了物质条件，也为新型城镇化下人口的集聚提供了空间，有效解决了新增人口的居住、生活需求，增强了城市的集聚能力，推动城镇化进程进一步提高。房地产业最终是城市价值的体现，长期看是向好的。

丁瑶表示，房地产产业链条长，其上下游共关联50多个行业，可带动上千种工业品的生产以及对服务业的需求。

“提振房地产将首先带动建筑业的增长，而房地产业与房屋建筑每增加1单位需求，将直接拉动其他行业合计0.98个单位需求。”丁瑶分析说，房地产相关消费带动大量建材、家电家具等上下游产品消费，是居民大宗消费的重要构成部分。此外，房地产业健康发展，在拉动经济增长、促进社会就业等方面，也都发挥着重要作用。

华龙网首席记者 董进/文