济南钢城区检察院：数字赋能，向大货车超载亮起“红灯”

本文转自：法治网

“与之前相比，路上的大货车超载情况明显减少了，在保障出行顺畅的同时，周围群众出门也更安全了。”近日，山东省济南市钢城区人民检察院检察官对大货车超载治理情况进行“回头看”时，家住钢城区西外环附近的山东省人大代表、钢城区方家庄村村委委员张俊香向检察官说道。

济南市钢城区位于鲁中腹地，区内矿产资源丰富，钢铁企业及下游产业集聚，货车运输成为连接省内外钢铁供需方的重要运输方式。在依托货车运输推动产业发展的同时，随之而来的大货车超载问题，货车超限超载行为不仅容易发生交通事故，同时严重破坏公路基础设施，致使路面损坏，使用年限大大缩短，严重威胁着群众生命财产安全和经济社会健康发展。

“我们依托大数据建模，通过采集和分析数据，打通了交通管理相关职能部门以及保险公司的数据壁垒，通过监督模型开展大数据分析，及时发现更深层次的违法监督线索，实现精准监督，促进源头治理，大大提升了法律监督质效。”该院第二检察部主任侯宁表示。

该院通过构建大货车超载治理类案法律监督模型，调取办理的交通肇事案件中所涉及超载货车信息、交警和交通运输部门行政处罚信息、运输公司及所属车辆信息和运输公司名下车辆投保信息等，通过数据比对碰撞，发现在违法处理、行政监管等方面的监督点，为开展行政检察监督和职务犯罪查办提供监督线索。

“超载行为屡禁不止，违法成本低是关键。以往由于信息交互不畅通，相关部门之间各自为战，对于超载车辆交警发现后只能对驾驶员处2000元以下罚款，经济处罚并不足以震慑违法行为，更需要依法加大惩处力度。”该院第一检察部主任郑芳说。

为进一步推动社会综合治理，该院坚持主动作为、凝聚司法合力，联合相关职能部门会签《关于建立交通运输行政执法与行政检察衔接工作机制的实施意见》，建立定期会商联系机制，加强信息互通，实现数据共享，督促职能部门开展联合执法，结合交警行政处罚数据，由交通运输部门按照《山东省治理货物运输车辆超限超载条例》对货运源头企业处三千元以上三万元以下罚款，齐抓共管推进大货车综合治理，有力震慑货车超载行为。

在参与治理大货车超载问题的同时，该院坚持溯源治理、标本兼治，依托数字模型发现执法司法不规范问题，及时督促相关部门予以整改，既保障了当事人的合法利益，赢得当事人对执法工作的认同感，又进一步规范执法行为，守护了司法公正，取得良好的社会效果。在运用模型发现违法线索治理超载的同时，该院延伸监督触角，对购买统筹服务的大货车交通事故被害人情况进行全面梳理分析，及时发现司法救助线索，对符合司法救助条件的及时启动司法救助程序，在打击违法犯罪的同时让人民群众感受到司法温度。

“通过该模型的应用，我们发现有的大货车司机因未购买正规保险，发生交通事故后无力赔偿高额的治疗费，致被害人家庭陷入困境，经我院核实后快速启动司法救助程序，帮助被害人申领到救助金，及时纾解其生活困难。”该院第三检察部主任苑桂玲介绍说。

针对超载货车治理的难题，该院以办理的涉及超载的交通肇事案为切入口，依托数字模型实现对货车超载问题的深入监督和源头治理。截至目前，该院借助该模型已发现各类监督线索360余条，向相关职能部门制发了检察建议，督促开展联合执法，真正构建起齐抓共管的“治超”新格局，有力震慑了违法行为，2023年下半年交通肇事案件同比下降了45%，真正实现以数字检察赋能社会治理的良好效果。