打造交通强国北京样板

本文转自：北京日报

构建智能、综合、绿色、安全交通系统——

打造交通强国北京样板

刘福泽

交通强国建设以现代化综合交通体系为核心，涉及多主体、多要素、多层次、多阶段，是一个有赖于质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的系统工程。因此，打造交通强国的北京样板，必须牢固树立系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

要对交通发展趋势进行前瞻性思考，着力引领北京交通智能发展。构建智能交通系统，要着力推动交通领域数字化转型智能化升级。其本质就是推动动力变革，实现由依靠传统要素驱动发展向创新驱动发展转变。具体而言，要按照全球数字经济标杆城市要求，支撑智慧城市建设，把数字化、智能化作为创新驱动的主引擎，推动5G技术、北斗系统、遥感卫星技术与人工智能在交通领域的应用，建设“智慧交通基础设施”“智慧交通数据云脑”“智慧交通应用场景”三大体系。推进车联网、自动驾驶等技术落地实施，逐步推动传统交通基础设施的智能网联化改造，构建车路一体的新型交通设施，稳妥有序扩大自动驾驶试点范围，推动自动驾驶技术在交通行业广泛应用。实现全方位、全角度、全链条、全要素数字化转型，培育发展交通运输新技术、新模式、新业态，为市民提供高品质出行服务。

要对交通内外环境进行全局性谋划，着力推动北京交通综合发展。构建综合交通系统，要着力推动交通运输跨方式跨区域融合。其本质就是推动效率变革，实现由各种交通方式相对独立的发展路径向更加高效的一体化融合发展路径转变，提升综合交通运输整体效率。一是推动跨方式融合。加快推进轨道交通“四网融合”，推动轨道交通与市郊铁路“两网融合”，推动轨道与公交、慢行、道路网等“多网融合”发展，方便市民“最后一公里”出行。二是推动跨区域融合。进一步深化京津冀交通一体化，推动构建京津冀交通枢纽集群。加速构建“轨道上的京津冀”，协调推进高铁、城际铁路、城市轨道等跨区域重大基础设施建设，构建方便快捷的首都市郊铁路体系。完善城市群快速公路网络，持续改善京津冀“单中心、放射状”路网结构，进一步提升路网通达性。

要对交通内部要素进行战略性布局，着力深化北京交通绿色转型。构建绿色交通系统，要着力推进交通领域结构优化和动力升级。其本质就是推动质量变革，转变发展方式，实现由追求速度规模增长的粗放式发展向追求质量效益提升的集约式发展转变。一是推动出行结构优化。继续坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”，大力发展公共交通，加速构建绿色出行“一张网”，提升市民绿色出行意愿。二是推动运输结构优化。加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，统筹转运、邮政快递等功能，鼓励发展多式联运、统一配送、夜间配送等运输组织模式，提升多式联运效率与物流综合服务水平。三是推动能源结构优化。推动交通行业能源消费变革，加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新利用和废旧建材再生利用，推动绿色低碳技术在交通行业广泛应用。优化新能源汽车性价比、补给网络及鼓励政策，形成“限油推电”的鲜明导向，推进交通行业碳中和进程，促进交通行业绿色发展。

要对交通要素功能进行整体性推进，着力保障北京交通安全发展。构建安全交通系统，要着力建立稳定可靠的安全保障体系。其本质就是增强“首都无小事，事事连政治”的政治敏感性，创新安全治理模式，完善安全控制体系，提升行业安全监管水平，确保行业安全稳定。要持续抓好重点行业重点领域安全生产，创新安全管理模式，强化重点交通基础设施建设、运行安全风险防控，确保设施安全、运营安全和运输安全。要完善交通应急保障体系，建立健全多部门联动、多方式协同、多主体参与的综合交通应急管理协调机制，加强公共交通安全监测预警和行业矛盾风险排查化解，强化交通风险监控和应急处置，全面提升交通安全服务保障能力。

（作者为北京市交通委员会党组成员、副主任）