我省系统治理农村小微工程项目腐败

黔清风 贵州日报天眼新闻记者 许邵庭

近日，余庆县纪委县监委组织全县60余名乡镇财政所干部职工观看警示教育片《失算的人生》，该县龙溪镇财政所原所长孙某出镜忏悔，以身边案警示身边人。

此前，余庆县纪委县监委在开展农村小微工程项目腐败问题治理中，发现孙某违纪违法问题线索。经查，孙某利用职务便利，在龙溪镇老阳坡示范村寨建设中，以虚开发票方式骗取财政奖补资金和基础设施建设经费；在实施龙溪镇兴龙湾新村项目过程中，通过虚增工程量套取财政资金。孙某最终受到开除党籍、开除公职处分，被判处有期徒刑五年。

省纪委省监委坚持一体谋划、统筹推进，着力纠治农村小微工程项目实施中围标串标、拆分项目规避公开招投标、质量监理和验收审核把关不严、拖延结算工程项目款等乱象，严肃查处党员干部违规插手项目建设、优亲厚友、暗箱操作、权钱交易、虚报冒领工程款等问题，坚决惩治群众身边腐败问题。

“农村小微工程项目类型多、资金散，加之一些基层党组织存在议事管理监督制度不健全等问题，给农村小微工程项目腐败埋下隐患。”省纪委省监委相关负责同志介绍。为找准监督着力点，省纪委省监委加强类案分析，聚焦近年来信访举报、监督检查、查办案件和巡视巡察发现的问题，对农村小微工程项目突出问题、立案查处情况等开展数据分析和案件剖析，梳理出农村小微工程项目腐败问题重点地区、重点领域和重点环节，对照农村小微工程项目腐败和监管问题特点及表现开展全面排查，形成监督检查要点清单，有效提升监督的针对性和实效性。

全省各级纪检监察机关总结以往开展基层监督经验做法，持续用好“室组”联动、“组组”协同监督机制，贯通协调监督力量，聚焦农村生产生活基础设施、交通基础设施、人居环境整治设施、农村社会发展基础设施及社保、教育、医疗卫生等领域小微工程开展小切口监督。省纪委省监委第四监督检查室与派驻省农业农村厅纪检监察组采取“室组”联动方式，加大对涉农资金项目、农村小微工程项目的监督，督促省农业农村厅从资金分配、项目实施、绩效评估等方面强化对厕所革命、沼气池建设等农村小微工程项目的监管，推动解决问题23个。金沙县纪委县监委将资金监管、招标管理、质量控制、决算审计等4个关键环节作为监督重点，列出10项监督清单，统筹“室组地”力量，采取片区协作等方式，着力纠治农村小微工程项目中的不作为乱作为等问题，今年一季度立案6件，党纪政务处分5人。

把案件查办作为深化专项监督的有力抓手，加强对相关问题线索的起底，发现一批、甄别一批，深挖彻查农村小微工程项目中虚报套取、截留侵占、违规招投标等违纪违法问题。石阡县水务局下属国企万泉公司总经理雷某某私自将农村供水工程、供水收费系统智能化改造工程等项目，以虚假发包方式，与他人共同实施或借用他人名义自己实施，侵吞国有资金。最终，雷某某受到严肃处理，并被判处有期徒刑三年十个月。

专项监督既要猛药去疴，也要推动深化系统治理。我省各级纪检监察机关紧盯农村小微工程项目腐败问题和监管漏洞，坚持监督、查处、整改一体推进，既深入基层一线走访监督找问题，又到行业主管部门调研督导查原因，对监督检查中发现的行业性、系统性、领域性突出问题，倒查相关职能部门在责任落实、行业监管、体制机制等方面存在的深层次问题，及时制发纪检监察建议督促深化标本兼治。