临港推出科创驿站管理办法：经济转型关键阶段，提升科技企业孵化能力

2023年9月9日，上海自贸区临港新片区楼宇鳞次栉比。视觉中国 资料图

“目前临港的经济发展正处于转型的关键阶段，从以招商为主，转向招商和科技创新并重的转轨时期，最终走向以科技创新为内生动力的发展模式。”在近日举行的临港新片区滴水·科创驿站管理办法发布暨首批科创驿站授牌活动上，临港新片区党工委副书记吴晓华表示，“这是临港发展的唯一的没有选择的道路。”

实际上，临港新片区今年3月对外发布的科创政策3.0版本《临港新片区加快推动科技创新支撑引领产业高质量发展若干政策》已聚焦“全过程”创新。临港新片区管委会高科处处长陆瑜此次也介绍道，近年来，临港集聚起一批高水平实验室、科创平台、特色孵化器和科技创新人才，培育了众多科技创新型企业，科技创新已成为临港最鲜明的底色，贯穿“基础创新-应用创新-孵化培育-创新生态”的全链条全过程科技创新体系正在加快形成。

例如，在夯实基础创新能力方面，今年8月，顶科国际联合实验室主体建设已完成，上周临港实验室已举办开工仪式。在做强应用创新能力方面，目前临港已有交大、朱光亚、工业互联网等16家科创平台基础；推动中芯国际、上飞制造等重点产业链主企业整合创新链、产业链资源，成立创新联合体，联合攻关核心技术。在增强孵化培育能力方面，临港已聚集15家科技企业孵化载体，其中2家国家级孵化器、1家国家级备案众创空间；科技企业快速集聚，国家高新技术企业从挂牌前184家增长到2022年1323家。在营造创新创业氛围方面，临港将设立总规模200亿的临港新片区科创基金，支持科创型人才、科创型企业落地临港。

陆瑜强调，科技企业孵化能力是衡量区域科技创新能力的“关键指标”，临港新片区滴水·科创驿站定位科技企业孵化器的前置培育器，是有效提升科技企业孵化能力、助力产业集群发展的重要抓手。

在此次大会上，陆瑜发布了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区滴水·科创驿站管理办法》。该管理办法重点聚焦以下四方面：第一方面是科创驿站定位和申请条件。科创驿站应当围绕前沿产业布局、具备完善的运营管理体系和孵化服务机制、面积不少于2000平方米，同时鼓励科创驿站首年免租、第二年第三年收取低于市场价的综合费用，让创业者轻松起步。

第二方面是科创驿站激励机制。主要分为三部分奖励，一是给予每平方米800元、最高不超过200万元的建设费用补助；二是每年根据综合考评结果给予100万元、80万元、60万元的三档运营费用奖励；三是给予特色楼宇评估加分、党建人才阵地补贴。

第三方面是企业及创新创业团队入驻条件。符合前沿产业发展方向、成立时间应不超过12个月、入驻时限不超过36个月、租赁面积不超过200平方米。

第四方面是企业及创新创业团队奖励。最高可获临港创新创业大赛100万元奖励、10万元临港科技创新券额度、人才政策以及相应的产业政策和科创政策奖励。

上述管理办法的发布旨在引导和培育更多专业化的孵化器运营主体集聚临港、吸引和招纳更多产业领军人才和创业者扎根临港，让临港成为上海的创新创业新高地。吴晓华表示强调，滴水科创驿站是临港新片区打造 “科学家之家、创业者之城”的重要一笔，是完善临港科技企业孵化培育体系的重要一环。

此次大会还为首批5家科创驿站授牌，并发起成立了临港新片区科创驿站生态联盟。包括临港新片区管委会高科处、上海市科技创业中心、科创驿站港城国贸中心分站、临港集团科创部门、上海农商银行、临港新片区私募、临科创、交大智能制造科创平台、上海海事大学等9家单位作为代表，共同启动联盟。