两站两室两联盟 搭建便民桥

母丽娜

遵义市红花岗区税务局老城税务分局认真践行新时代“枫桥经验”，依托“岗上红花 税悦同行”党建品牌，发扬优良作风，创新工作方法，创优共治机制，着力解决涉及纳税人切身利益的矛盾和问题，打造“枫桥式”税务分局，实现了“小事不出分局、大事不出区局、矛盾就地化解”。

红花岗区税务局老城税务分局负责红花岗区金鼎镇、海龙镇、巷口镇、老城街道“三镇一办”的税费征管和服务工作，辖区内共有企业纳税人1841户，个体纳税人3450户。在“岗上红花 税悦同行”党建品牌的引领下，通过构建“12366”税务特色党建工作法、建立“红城税悦会址圈”、组建党员先锋队、搭建“红色书屋”教育阵地，充分发挥党支部“两功能一作用”。

“两站”搭建连心桥

不论时代如何发展，一切为了人民是“枫桥经验”的不变初心、核心内涵，老城分局以问题为导向，将矛盾化解在萌芽、化解在源头。

分类专业化管理，主动问需。采取分行业、分地域随机抽取纳税人的方式，与纳税人缴费人主动联系，了解痛点、堵点、难点，主动帮助化解，解决纳税人缴费人的问题困难。

设立商圈驿站、税费咨询驿站。建立街道路段的税务网格体系，制作人员信息公示牌张贴到街道办事处、镇政府公示栏，人员信息公示牌上呈现路段（乡镇）服务人员信息、税企互动二维码、省局官网二维码、分局地址、12366热线等信息，实现全天候服务不打烊，群众需求快速处理，真正解决群众“急难愁盼”问题。

“两室”定纷止争

为拓宽信息来源渠道，该局将税费服务“触角”延伸到街道乡镇，根据收集的数据进行人工建模分析，达到及时为纳税人缴费人解决涉税疑难问题的效果。

成立街道“税情联络室”。在“三镇一办”设立4个街道税情联络室，吸纳、招募在当地有影响、对社会有贡献或是具有税费、法律等专业知识人士，将税务力量下沉到街道，通过不定期交流辖区税情、社情、民情，及时发现问题、把握问题、化解涉税矛盾纠纷。

成立“税费调解室”。建立分类分级矛盾化解机制，组建调解专业团队，设置一、二、三级响应机制。一般问题即日常涉税常见问题触发三级响应机制，由前台人员即时办理；复杂问题即纳税人对执法有争议问题触发二级响应机制，由专业调解团队处理；疑难问题即需要与外部门联合处理的问题触发一级响应机制，由区局税政、法制、纳服、征管等业务部门及区委、区政府、社保、司法等外援联动处理。

“背包联盟”得民心

充分发挥税务、公安、社保、司法等部门合力，积极推进税费争议源头治理、综合治理、多元化解。

共建“警税并肩 同行共建”品牌。该局与遵义市公安局红花岗分局会址派出所开展联建共建，建立常态化党建联建机制，共同完善和规范各项党建基础工作；通过借助双方教育基地，制定税警青年干部成长培养计划，打造政治过硬、本领过硬、实绩过硬的干部队伍；通过税收宣传月、宪法宣传周等普法活动，加强线索互通、数据共享整合，加大对欠税户、走逃户、失信被执行人联合监管，共同推动信用体系建设。

组建“背包联盟”。立足于辖区偏远乡镇，培养一批税费“辅导员”，搭建“家门口”的办税厅，邀请村里声望高、熟悉乡情的老党员、老乡贤、村党支部书记等作为村级调解员，发挥“熟人、熟门、熟路”优势，带领年轻党员、业务骨干组成“背包联盟”，开展“车到村、人到户”的“免跑”调解服务，把“援助站”设置到村民家门口，打通山区矛盾化解“最后一公里”。

在矛盾解决过程中，该局按月通过电话、网络、走访等形式开展跟踪回访和满意度调查，主动收集纳税人缴费人涉税费需求，征求优化营商环境、提升税费服务工作方面的意见建议，实现闭环“一站式”管理模式。通过“源头预防——舆情分析——调解处理——回访反馈”的“闭环式”调处机制，实实在在地将新时代“枫桥经验”落到实处。

据统计，今年以来，该局通过“两室”获取税情1039条，处理矛盾争议调解582件；通过警税联动，与会址派出所共同走访纳税人342户，为困难群众处理纠纷31件；通过“背包联盟”机制宣传税费政策，辅导乡镇居民足不出户完成社保医保缴费，化解征纳矛盾；通过“两站”“两室”“两盟”，探索创新“枫桥式”税务分局新做法，取得了较好的效果，矛盾纠纷化解率达100%，调解满意度达100%。