安徽省阜阳市委书记领衔督办阜阳市政协重点提案

中国网讯 党的二十大报告强调，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话指示批示精神，8月11日，安徽阜阳市委书记领衔督办市政协“紧扣企业需求持续优化营商环境”重点提案办理协商会召开。安徽省阜阳市委书记刘玉杰出席会议并讲话，他强调：要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话指示批示精神，按照省委、省政府部署要求，对标沪苏浙，全面开展“学先进、补短板、树品牌”活动，奋力推动全市营商环境再优化、再提升，为高质量发展提供有力支撑。阜阳市政协主席李志伟主持会议。阜阳市副市长虞建斌，阜阳市政协副主席顾恒中、吴开义、朱洪亮、张华久、于伟参加。

破解优化营商环境的痛点和堵点问题，是党委政府关切的大事，是市场主体盼望的好事，是政协履职聚焦的实事。“整合前后台资源，避免“明进暗不进”情况，真正实现进“一家门”办“多家事”；加快建设“一人一企一档”平台，提供精准个性、安全可靠的数字专属服务；借鉴完善界首市开发区试行的“园区＋银行＋担保公司”风险分担合作模式，帮助企业缓解资金难题；规范行政执法行为，积极营造保护实干、鼓励创新、宽容失误的良好行政执法工作环境。”市政协督办调研组坚持问题导向，组织提办督三方赴相关县市区及企业开展专题调研，赴湖北省襄阳市、恩施州（建始县）等地学习先进经验，着力找出解决问题的思路和办法。

作为该重点提案主办，阜阳市政府办公室表示：将以本次重点提案办理协商会为契机，认真落实刘玉杰书记和李志伟主席重要讲话要求，坚持问题导向，强化责任担当，以更高站位、更大力度、更实举措推动营商环境持续提升。

阜阳市数据资源局推行7×24小时不打烊“随时办”服务，深化“一窗受理、综合服务”模式，推进政务服务“一件事一次办”，打造“一表申请，一网受理，一站服务”的联办模式，推行“一制度两窗口”工作机制和惠企政策“免申即享”。数据赋能，加强智慧政务服务能力建设。

民进阜阳市委会代表指出创建一流营商环境仍存在的“痛点”“难点”和“堵点”，建议完善“数字政府”建设，打破政府部门间“信息孤岛”；制定灵活科学的人才引进政策，使人才引进政策与阜阳产业、项目、资源相贴切，提高协同性和契合度；强化社会信用体系建设，加强政府诚信建设，构建亲商安商好环境。

一流营商环境是支撑高质量发展的沃土，是地方发展水平和政府服务能力的综合体现，是一个地区的市场主体活力与内生发展动力的直观表现。界首市自2019年以来全力以赴抓营商环境，优化营商环境工作已连续四年位列全市第一。界首市政协建议：未来将持续深化“放管服改革”，持续深化制度建设，持续推进法治政府建设，构建亲清政商关系。

作为一名在外创业人员、社会团体的商会负责人，阜阳市政协委员魏大鹏认为：地方政策要有连续性、稳定性和可持续性；找到营商环境的关键短板，制定可行的、有效的补给措施；强化新型的政商关系，为企业着想，为企业服务，并与企业保持清白联系。

阜阳市政协委员、安徽飞哥实业集团有限公司总经理周涛提出四点建议：进一步推进委员有价值的提案与建议进行成果转化；进一步加强构建亲清的政商关系；成立阜阳企业家学院，激活民营经济一池春水；进一步扩宽和加大行政部门人员驻企服务，深入企业体验发展之难，增强为企服务责任意识。

阜阳市委书记刘玉杰指出：“本次协商会提案选题精准、办理过程扎实、工作成果丰硕，提出的意见建议具体实在、可操作性强，市营商办和市直有关部门要认真研究吸纳、抓好成果转化。”他指出，近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，每年动态制定出台对标提升举措，将为企优环境列入季度“赛马”考核，多措并举推动营商环境工作取得明显成效。但对标先进地区、对标企业需求、对标群众期盼，还存在一些差距和短板，必须拿出自我革命的精神，拉高标杆、奋勇争先，倾力打造审批事项少、办事效率高、投资环境优、市场主体和人民群众获得感强的一流营商环境。

刘玉杰强调：好的营商环境是一个地区的靓丽名片。要持续打造高效便利的政务环境，加大政策兑现“免申即享”力度，运用互联网思维推动政府流程再造，大力推行“一网通办”“一屏通办”“全程网办”，做到减环节、减材料、减时限、减跑腿、减费用、提效能；要持续打造公平公正的法治环境，依法保护企业合法权益，不断提升监管执法水平，努力构建亲而有度、清而有为的政商关系；要持续打造利企惠企的市场环境，进一步放宽市场准入，推动政府履约践诺，一视同仁保障市场主体平等待遇；要持续打造保障有力的要素环境，常态化开展重点项目要素保障“星期六会商”，健全要素前置、要素跟进机制，高效解决“人地钱、水电气、能评安评环评”等问题；要压紧压实责任，转变工作作风，认真落实“一线＋闭环”工作法，奋力推动优化营商环境工作在“皖北当标兵、全省争一流”。

最后，李志伟要求：要坚持目标导向，在把握方位中找准定位，广泛凝聚“人人关注营商环境、人人维护营商环境、人人都是营商环境”的社会共识；要坚持过程导向，在各展所长中各尽其责，把影响营商环境具体事项的“小切口”变成个性疑难帮办、共性问题纾解的突破口；要坚持结果导向，在催化质量中转化成果，切实为打造一流营商环境、加快建设现代化美好阜阳贡献政协智慧力量。 （通讯员 张淼 赵雨薇 洪明月 安徽阜阳市政协办公室）【责任编辑：李培刚】