莆田涵江：多向发力办实事解难题

本文转自：人民日报客户端

涵江区坚持把解决群众忧心事烦心事操心事作为检验主题教育成效的重要抓手，聚焦民生突出问题，立行立改、分类施策，让群众看到主题教育带来的新成效新变化。

优化流程机制

破解农村建房“管理难”“确权难”问题

11月9日，涵江区房地产服务中心向群众颁发了首本“房地一体”农村宅基地不动产权证书，这标志着农村宅基地房地一体不动产权确权登记工作在涵江全面铺开，将有效解决农村土地权属纠纷,进一步夯实农业农村发展基础。

开展农村宅基地“房地一体”确权登记发证工作是国家确定的重大惠民利民工程，国家对农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权进行确认和保护,为农民提供了产权保障,为全面实施乡村振兴战略提供了有力支撑。针对农村群众对农村宅基地房地一体不动产权确权的迫切需求，涵江区组建成立工作专班，细化农村“房地一体”不动产确权登记发证的路径方法，运用农村权籍调查成果，进一步明晰宅基地和房屋权属来源，对权属合法、登记要件齐全但尚未登记的宅基地及房屋，坚持“应登尽登、能发尽发”，全力推进发证工作，尽快实现颁证到户，切实保障农民合法财产权益。

同时，针对农村建房审批难、监管难、“两违”频发问题，涵江区开发农村建房审批监管服务平台，通过流程再造、事项整合、数据共享，形成农村建房审批监管“一网办理、一体调度、全程监督”。农户通过手机登录平台即可办理建房申请业务，各审批部门的审批意见、流程进度等通过平台实时更新，审批时限从52个工作日压缩至45个工作日，并对在建房屋安装监控，在线“一日一巡查”实时监管，避免突击加层、加建地下室等“两违”问题发生，目前已通过平台审批农村建房596宗，在线实时监管建房402户。

优化资源配置

破解基层群众“看病难”“择校热”问题

医疗卫生事业关系人民群众的健康与千家万户的幸福，是人民群众最关心、最直接、最现实的重大利益问题。针对基层群众看病难问题，抽调城区30名中高级职称医师到各乡镇卫生院，围绕现场坐诊、教学查房、上门诊疗等业务进行指导；对大洋乡琼峰村等7个山区偏远村，组织城区医生进村义诊，安排当地乡镇卫生院定期巡诊，有村医的村每季度至少巡诊1次，无村医的村每周至少巡诊2次；目前已支援门诊诊疗1440人次、上门诊疗84人次；104名城区医生入村义诊，乡镇卫生院定期巡诊36次，服务群众1850人次。

针对“择校热”问题，践行“城市发展到哪里，学校就建设到哪里”理念，在塘北、兴涵水都等城市新兴片区新建公办学校，通过“改、扩、建”等方式持续改善办学条件，优化配置教育资源，实行“强校扶弱校”“名校办分校”，秋季新学期全区新投用学校5所，新增学位6240个，白塘镇中学挂牌“莆田第一中学教育集团成员校”，莆田第十四中学挂牌“莆田第六中学教育集团成员校、莆田青璜中学分校”，让学生享受到更加优质教学服务。

优化政务服务

破解窗口办事“碎片化”“时限长”问题

针对政务窗口多、流程繁、时限长问题，持续深化“放管服”改革，优化窗口服务、精简审批流程、压缩审批时限，推动政务服务快办、易办、好办。如：优化行政服务中心大厅设置，分领域设立商事登记、投资代办、全科综合等综合受理窗口，并打造全市首个县区级公安“一站式”综合服务窗口，为办事群众提供189项公安业务“一警通办”服务，让办事群众更加省心、暖心、舒心。创新“税保一窗”工作，打造“税务+社保+医保”跨部门业务联办模式，形成从缴费人、社保、医保、税务全闭环工作流程，办理时长压缩90%以上，实现缴费人从“多头找部门”到“一个窗口，一次办成”的转变。优化食品经营（网络经营）审批，简化食品网络经营申办所需材料，将办理环节精简至3个，审批时限压缩至5个工作日，解决食品经营者超出许可经营项目开展网络经营行为的问题。