“昆明广告牌坠落事件”目击者：广告牌很重，十余人奋力才拉起

来源：极目新闻极目新闻记者丁伟唐佳燕7月22日21时58分，云南省昆明市盘龙区金江路沿街一楼，多家商铺的招牌同时坠落，事故造成3人死亡，7人受伤，事故具体情况正在进一步调查中。昆明市城市管理局的工作人员称，一直以来，当地都在进行广告牌的安全隐患排查工作。律师分析，涉事广告牌的所有人、管理人或使用人，不仅要对本次死伤事故承担民事赔偿责任，还可能涉嫌“重大责任事故罪”和“工程重大安全事故罪”。

救援现场（此前受访者供图）城管部门称一直在进行广告牌的安全隐患排查工作据昆明市盘龙区应急管理局7月23日消息，7月22日21点58分，昆明市盘龙区联盟街道金江路156号附6号至附10号沿街一楼商铺招牌设施坠落，造成途经群众受伤。盘龙区应急、公安、消防、医疗和街道人员于第一时间赶赴现场开展应急处置，组织开展现场抢救和医疗救治。事故导致现场10人受伤，其中3人送医院抢救无效死亡，其余7人正在医院救治中。事发时，张先生（化姓）在二楼足浴店按摩，他提供的照片和视频显示，广告牌整体倒下，内部为多层钢结构。张先生称，广告牌很重，十余人奋力才将其拉起。

倒下的广告牌内部为钢结构（图片来源受访者）极目新闻记者注意到，6月19日，昆明市城市管理局刚刚下发了《昆明市城市管理局关于规范户外招牌设施设置管理的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》提出，要开展定期巡查，对未按程序办理设置的户外招牌设施进行全面清理排查，符合设置要求的加强安全管理；不符合设置要求的责令限期整改，整改不到位的依法予以拆除。针对违法违规多层设置、重叠设置的电子条屏或其他户外招牌设施，因其存在重大网络安全风险、破坏建筑物外立面等突出问题，应当根据实际情况，加强整治、逐步拆除。7月24日，极目新闻记者以商户身份咨询盘龙区城管局广告管理科。一工作人员称，小商户的门头广告早已不归城管局广告管理科审批，而是由所在街道的城管窗口统一审批。金江路商户需携带房屋租赁合同、效果图和现状图，以及商标注册证前往联盟街道进行广告安装的审批。昆明市城市管理局的一名工作人员介绍，当地一直在开展广告牌的安全隐患排查工作，此起事故的具体情况尚在调查中。据盘龙区住房和城乡建设局的工作人员介绍，针对此起事故，当地已成立由区政府牵头的工作小组，区住房和城乡建设局也参与了此起事故的调查工作，据了解，涉事建筑建成于上世纪90年代。律师：相关责任人或涉嫌“重大责任事故罪”和“工程重大安全事故罪”广告牌坠落致3死7伤，所有人、管理人或使用人该负何责任？法学博士、云南刘文华律师事务所律师刘文华认为，广告牌作为建筑物上的悬挂物，具有特定危险性。广告牌的制作者和安装者，应遵循特定的质量安全标准。广告牌的所有人、管理人或使用人，应对广告牌进行定期检查，以排除安全隐患。广告牌的所有人、管理人或使用人，不仅要对本次死伤事故承担民事赔偿责任，还可能涉嫌刑事责任。最可能涉及的刑事罪名是“重大责任事故罪”和“工程重大安全事故罪”。“重大责任事故罪”系自然人犯罪，针对的是“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为”。“工程重大安全事故罪”系单位犯罪，针对的是“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为”。具体适用哪个罪名，需要结合事故原因以及案件其他情况来确定。