加快培育先进制造业集群 筑牢高质量发展根基

本文转自：重庆日报

万容

习近平总书记强调，“制造业是国家经济命脉所系”“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重”。培育先进产业集群，是拓展制造业发展新空间，推动产业链向中高端迈进的必然选择。荣昌把深入贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略重要论述作为使命担当，把培育先进制造业集群摆在更加突出位置，加快建设成渝地区先进制造业基地，着力发挥产业集聚“桥头堡”独特优势，扛起先进制造业“主战场”责任担当，努力为推动渝西地区加快先进制造业一体化高质量跨越式发展“挑大梁”，为成渝地区双城经济圈先进制造业协同发展示范区建设“展作为”。

深融重大发展战略，培育产业集群体系。融入国家重大战略找准定位，立足自身比较优势找准赛道，是培育先进制造业集群的前提保证。荣昌主动对接国家先进制造业集群发展战略、成渝地区先进制造业集群发展规划，深入对标全市“33618”现代制造业集群体系和重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”，聚焦“高端化、智能化、绿色化”方向，锚定“专业化、差异化、特色化”坐标，加快培育“2335”先进制造业集群体系，发展智能网联新能源汽车零部件及智能制造、食品及农产品加工2个500亿级主导产业，生物医药、电子信息、新材料及新能源3个100亿级支柱产业，陶瓷、服饰、兽药3个50亿级特色优势产业和生命科学、未来能源、智能家居、传感器及仪器仪表、功率半导体5个战略性“新星”产业，加快形成有产业标识度、市场竞争力的先进制造业集群。

聚焦关键技术提升，打造创新生态体系。高技术含量、高附加值、高科技创新是先进制造业集群的本质属性。荣昌把创新驱动摆在“2335”先进制造业集群培育的核心位置，加快打造集群创新生态体系。一是引育一流人才。构建更积极、更开放、更有效的人才政策体系，通过实施“棠城英才引进计划”、青年人才集聚工程等，吸引一大批高端人才和优秀管理团队向产业集群聚集，打造西部地区具有影响力的人才集聚高地。二是搭建创新平台。围绕产业链搭建创新平台，打造具有国际影响力的畜牧科技创新中心、具有全国影响力的陶瓷创新中心、具有西部影响力的电子信息创新中心、具有成渝地区影响力的生物医药创新中心和智能网联新能源汽车零部件及智能制造中心。三是加强协同创新。以建设国家畜牧科技城为统揽，深入推进产学研用一体化创新，加快建设国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心、国家区域性生猪种业创新基地。鼓励支持名院、名所、名企创办联合研发中心，建设荣昌高新技术产业研究院，积极打造“火炬云创”“重牧硅谷”等重要科技孵化载体。实施科技型企业成长工程，引导支持龙头企业独自或联合产业链上下游企业建立研发机构，对关键核心技术展开科研攻关，推动高新技术企业和科技型企业“双倍增”。

提速联动融合，构建协作开放体系。先进制造业集群作为各行为主体融合链式共生平台，一方面强调集群内部的耦合与联动，另一方面强调集群外部的协调与互动。荣昌加快构建集群协作开放体系，实现产业集群内外高效循环、有效畅通。一是建立集群内共建共享机制。鼓励政府、企业、院校、平台机构等发起集群动议，在技术研发、核心业务、关键数据、信息共享等方面采取集体行动。发挥龙头引领作用，支持龙头企业选择其上下游关键配套企业和组织关联企业，加强技术交流、信息共享和产品配套等，实现企业间高效联动。完善“链长”制，基于“产业链”延伸拓展供应链、信息链、人才链、资金链、价值链、服务链等多个链条，实现产业链条耦合联动。二是建立区域间开放协作机制。持续推进集群深度嵌入成渝地区双城经济圈产业链、价值链分工，围绕川渝携手培育电子信息、汽车、装备制造、消费品产业4个万亿级优势产业，多地合作加快融入世界级先进制造业集群共建。持续打通对外开放通道，全面融入西部陆海新通道、亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道等国际物流大通道。持续开展对外精准招商，围绕“2335”先进制造业集群体系，坚持“一把手带头抓招商”，实施招商引资突破专项行动，成立智能网联新能源汽车零部件及智能制造、电子信息、生物医药等9个重点产业招商工作专班，着力招引一批龙头型、基地型、辐射带动力强的大项目好项目。持续发展数字经济，深化“5G+工业互联网”融合应用，鼓励支持企业“智改数转”、促进“数实融合”、推进制造业与现代服务业融合，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

壮大集群主体，优化民企支撑体系。民营企业是荣昌先进制造业集群的主力军和顶梁柱，荣昌民营经济已形成“78899”格局。在优化完善人才支撑体系、科技创新体系的基础上，荣昌着力优化营商环境支撑体系建设。一是做靓“123456”营商环境品牌，坚持“来了就是一家人”理念，推进“一件事一次办”“一窗综办”“一网通办”，构建“尊商、重商、亲商、爱商、诚商”的营商环境。二是优化要素供给。协调做好科技金融信贷、发挥好债券市场功能、拓宽股权融资渠道，解决企业融资难题；优化要素配置，促进土地、能源、人才、数据等资源要素向民企和集群集聚。三是推进育强行动。持续推进战略性新兴产业与传统产业融合和集群发展，加快打造领军企业、链主企业、单项冠军企业、隐形冠军企业，培育一批“小巨人”企业、专精特新中小企业和创新型中小微企业，加速形成“既巩固传统优势产业领先地位，又创造新的竞争优势”的先进制造业集群发展格局，筑牢经济高质量发展根基。

（作者系中共荣昌区委副书记、区长）