九三学社湖南省委员会集体提案：加快推动湖南省特色农产品“扬帆出海”

本文转自：人民网-湖南频道

人民网长沙1月16日电 （记者林洛頫）“湖南省特色农产品种类丰富，但在‘出海’上存在农产品品牌不优、出口企业不强、外贸业态单一等问题，亟需协助企业开拓海外市场，助力农产品企业出口增长。”2025年湖南省两会上，九三学社湖南省委员会提交集体提案《加快推动湖南省特色农产品“扬帆出海” 培育外贸新动能》。

炎陵黄桃、宁乡花猪、洞庭银鱼、安化黑茶……这些种类丰富的特色农产品，不仅代表了湖湘文化和风味，也为推动地方经济发展贡献了重要力量。尤其是近年来湖南积极推进农产品外贸，特色农产品畅销粤港澳大湾区及144个国家和地区。

“数据显示2024年前11个月湖南出口农产品210.7亿元，同比增长7.7%，总量140万吨，特色农产品为湖南外贸高质量发展注入了新动能。”作为提案执笔人之一，来自九三学社的湖南省政协常委、中国科学院亚热带农业生态研究所所长陈洪松介绍道。

但陈洪松及相关湖南省人大代表、政协委员在实地调研走访后发现，湖南特色农产品出海依然存在农产品质量有待提升、农产品品牌不优、出口企业不强、市场开拓有待加强、外贸服务仍有短板等问题。

站在加快推动湖南省特色农产品“扬帆出海”的角度，九三学社湖南省委员会集体提案建议：厚植农产品出口产业根基，增创出口新动能，根据“一县一特”产业发展情况打造市级农产品出口重点产业，积极挖掘茶叶、水果、中药材、蛋类、生猪等优势产业出口潜力，打造一批中高端农业国际贸易高质量发展基地。

同时，制定农产品出口品牌精品培育计划，完善农产品品牌扶持政策，积极引导企业培育农产品出口品牌，优先支持农产品出口品牌建设，鼓励在境外申请国际知名商标注册，逐步培育国际品牌；每年遴选出10个左右的农产品“出口标杆县”，积极配套完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系，逐渐形成有国际竞争力的特色农业产业集群。

集体提案里还建议政府职能部门协助企业开拓海外市场，明确出海指向性，如港澳台及日韩市场，对高品质时令果蔬需求较大；中亚中东等国家及RCEP成员国家，水产、水果、茶叶、中药材等产品具有较大市场潜力。并且政府及相关部门可带领湖南省特色农产品出口企业赴出海重点目标市场参加境外展会，积极参加广交会、进博会等境内知名展会。以北欧湖南农业产业园等境外平台为依托，探索建立农业工业化生产模式，带动湖南省特色农产品进入海外高端市场。

重点扶持培育本省跨境电商领军企业，探索“跨境电商＋云展会＋视频直播”、跨境直播等新模式，强化与阿里巴巴国际站等跨境电商头部平台合作，利用其营销优势、平台优势、全球化优势，持续增加出口额。

“湖南还应加快平台建设，高标准建好自贸试验区，积极建立产业协作发展模式，提高自贸区与协同联动区的联动程度。用好‘湘企出海+’综合服务平台，为‘湘品出海’保驾护航。”陈洪松介绍，湖南可以实施更加开放的人才政策，聚焦口岸物流、对外贸易、报关、商贸金融等短板环节，引进海内外高层次人才，吸引湖南籍资深从业人才和团队回乡创业。

最后，还应加快建设农产品冷链物流体系，围绕蔬菜、水产品等产销地和流通节点，完善冷链物流网络布局，规划建设一批具有集中采购、冷鲜初加工和跨区域配送的农产品冷链物流基地；开展通关便利化试点，实现部分农产品出口“即报即放”；优化网上审批办理、预约通关窗口、提供即报即检“绿色通道”等相关服务，探索建立“果蔬拼装”“分批集报”“一查多认”“属地查验”等通关便利化试点，确保果蔬出口“零延时”。