铜梁 提升服务“温度速度力度” 工业经济跑出加速度

本文转自：重庆日报

核心提示

集中签约项目27个，总投资206亿元！在铜梁2023年第三季度招商引资集中签约活动现场，数十个涵盖新型储能、智能网联新能源汽车及摩托车核心零部件、医疗器械等方面的优质项目如同种子一般，播撒在铜梁大地上，为全区工业经济注入新活力。

工业是铜梁的强区之基！企业是市场的主体，是经济的基本细胞。铜梁以深化营商环境改革为抓手，探索“速度、温度、力度”服务举措，打造务实高效的服务体系，以一流营商环境助推经济社会高质量发展。

政策有温度

惠企礼包有料有效

“对企业开办的优惠政策了解的情况如何？”“相关的资金扶持项目是否都已掌握？”

铜梁区市场监管局从今年初，就开展了百场政策宣讲暖万企行动。3000余本《发挥市场监管职能推动高质量发展资料汇编》发放至铜梁企业负责人手中，28场政策集中宣传惠及2000余户经营主体。“通过进园区、进镇街、进企业，政策直达一线，为企业提供了有效参考。”铜梁区市场监管局相关负责人表示。

“硬政策”成就地区发展“软实力”，铜梁制定务实管用的政策措施办法，厚植企业发展沃土。

基于对全区营商环境的多维度研判，近年来，该区从培育经营主体、促进科技创新、扶持企业上市、优化政府服务等方面出台了一揽子政策措施：培育市场主体高质量发展十条措施、促进工业高质量发展十条措施、支持中小企业发展办法、科技创新奖励办法、促进招商引资、促进全社会加大研发投入等数十个政策文件，形成全方位扶持企业发展的系列政策包，有料更有效的服务政策如春雨一般滋润着铜梁经济社会发展。

今年，铜梁在优化营商环境上继续加码——出台了《铜梁区2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》（以下简称《任务清单》）。《任务清单》围绕企业办事便利化、企业投资便利化等18个方面，细化了98项改革措施，持续深化营商环境创新试点城市建设。

“区域发展的比拼，很大程度是营商环境的比拼。《任务清单》的出台，将有助于铜梁全力打造全市和成渝地区一流营商环境。”铜梁区发展改革委相关负责人表示，根据《任务清单》具体要求，区级相关牵头部门结合全区实际情况制定相应的工作方案、操作办法、落地措施，推动工作落实见效。

一揽子有温度更有精度的政策“大礼包”相继出炉，畅通了企业发展的道路，增强了企业发展的信心。

以新修订出台的《重庆市铜梁区质量品牌发展资助办法》为例。“《办法》的出台对公司进一步加强新材料研发是很大的激励。”重庆新申世纪新材料科技有限公司相关负责人表示，借此公司将加快与国内著名院校的技术合作，不断挖掘含锶新材料的新用途和新领域，将运用拓展到电子陶瓷材料和新能源电子材料等新兴领域当中去，让企业新产品在国际市场上更有竞争力。

服务有速度

项目落地提速达效

“其实，企业项目落地铜梁不是唯一选择。”海辰储能西南智能制造中心及研发中心项目负责人表示，最终是政府的真诚与热情打动了企业。而事实上，在项目落地后的建设过程中，铜梁所展现出的速度，不负企业选择。

“去年5月签约落户，11月项目开建，到今年4月项目一期一阶段完成封顶，并于12月7日投产，达到预定产能目标。”上述负责人坦言，依据该项目百亿级投资规划，企业预估建设周期需要两年时间，而在铜梁只用了1年。“当年签约、当年开工、次年投产。没有政府引导，这个速度不可能实现。”

速度与激情，在铜梁大地上持续上演。据铜梁区经信委相关负责人介绍，今年前三季度，铜梁区58个重点工业项目加快推进，全区累计完成工业投资152.7亿元、增长18.4%，比全市平均水平高6.2个百分点。

为加速企业落地投产达效，铜梁还不断健全企业服务专员制度，持续强化区领导联系镇街、项目、企业、专家人才“四联系”工作制度。定期开展走访调研，对规上工业企业实行“一对一”全覆盖、全周期、全天候的保姆式精准服务。

“同时，聚焦企业关切问题精准施策，提高项目招标投标效率和市场主体感受度。”据铜梁区交易中心相关负责人介绍，该区创新为全区重点建设项目开辟招投标“绿色通道”，实行“容缺受理”“一对一”专人负责跟踪等特色服务，保障项目顺利落户建设。通过优化交易流程14项，公开招标项目办理由30天压缩至25天，限额以下抽选项目由5个工作日压缩至3个工作日，抽选项目开标时间由3小时缩短至30分钟，投标保证金退付由5个工作日压缩至2个工作日。

“铜梁速度”，让初来乍到的海辰储能为之惊叹，而深耕铜梁多年的精鸿益，对于“铜梁速度”则有更深刻的感受。

“可以说重庆精鸿益科技股份有限公司是铜梁工业快速发展的有力见证者。”据重庆精鸿益科技股份有限公司相关责任人介绍，“铜梁速度”更促成该企业的持续加码投资。“今年企业重注投资的二厂建设已完成一期，目前二厂二期正在加速建设中，预计明年6月底全面完工，年底二厂实现正式投产。”

扶持有力度

企业发展梯度成长

企业因优质政策沃土而来，通过贴身服务落地见效，但发展成效才是他们对营商环境最大的肯定。

为铜梁点赞的企业不少，重庆市泰美自动化科技有限公司就是典型的一例。

“落户铜梁以来，基于区里优越的营商环境和日益浓厚的科技创业氛围，我和企业放开手脚开拓市场，已逐步走向智能化、专业化。目前，公司已经拥有几十项发明专利和实用新型技术，成为一家知识产权密集型企业。”据公司负责人介绍，目前凭着自主研发、生产定制式电子设备，这家员工仅10余人的企业1年产值能达到1600万元左右。

面对企业发展转型升级、成长发展的现实需要，铜梁始终把扶企助企作为持续优化营商环境的关键核心，接续实施企业“成长工程”，助力企业行稳致远。

翻开今年以来的企业发展成绩单，一个个专项行动落地有声，一条条上扬的曲线跃然眼前——

通过实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，全区新增科技型企业204家，科技型企业数量达到1165家。2023年，全区工业企业新增市级企业技术中心7家，累计达到35家；新增市级中小企业技术研发中心9家，累计达到22家；新获评市级工业设计中心2家，实现零的突破。

通过大力实施制造业数字化转型专项行动，累计推进企业数字化智能化改造项目37个，新获评市级智能工厂1个，市级数字化车间10个，庆兰实业获评国家级绿色工厂，实现铜梁国家级绿色工厂“零突破”。

通过推进专精特新“小巨人”企业高质量发展专项行动，全区新增市级“专精特新”企业40家，累计达到136家；国家专精特新“小巨人”企业11家，市级“双百”企业达到5家。

“铜梁政府持续加码的扶持力度，有助于提升企业发展动力，释放企业发展活力。”据重庆环际低碳节能技术开发有限公司负责人介绍，如今企业也用良好的发展成绩回馈了铜梁优秀的营商环境。“预计今年全年营业收入将达到8千万元，发明专利和实用新型专利再增加10个。”

■持续优化营商环境，这里还有更多创新

铜梁区纪委监委

引用“大数据+互联网”监督模式，建立“铜梁成为全市最宠企业的地方”大数据监督平台，该平台设置惠企政策、政策兑现、政策咨询、问题反映、检举举报等模块。全区49家涉企职能部门全盘录入资金补助、减税降费、金融支持、要素保障、优化服务、专精特新6类惠企政策及政策解读、政策执行、政策兑现等数据，进一步加强直接面向民营企业的政策发布和解读引导，加大涉企补贴资金公开力度，推动涉企资金直达快享，打通惠企政策落地的“最后一公里”。

铜梁区市民服务和营商环境促进中心

企业通过“企业服务直通车”App，可以随时随地在线反映企业在生产经营过程中的问题，能够在第一时间得到相关部门响应答复，并随时通过APP掌握意见建议办理进度。自运行以来至今，累计收集办理241家企业反馈的398件意见建议，现已全部协调办理完毕，企业均表示满意，切实为企业纾困解难。

铜梁区市场监管局

依据《重庆市铜梁区培育市场主体高质量发展十条措施(试行)》“将帮办导办网点向村（社区）便民服务中心延伸”要求，印发《市场主体登记注册帮办导办点服务规范》，在全区122个村（社区）党群服务中心设置了帮办导办网点，打造出“多点可办、就近能办、一次即办”的全程免费帮办导办服务模式。截至目前，已服务各类市场经营主体2000余户。

铜梁区金融发展中心

大力支持重点工业项目，以中国银行、农业银行牵头，9家商业银行共同参团组建了海辰储能银团项目，克服了项目建设的资金需求困难。2023年以来，海辰项目一期（一阶段）、一期（二阶段）银团已累计投放12.1亿元，带动辖区制造业贷款持续高位增长，提升辖区制造业贷款增速30.25个百分点。

刘玉珮 龙搏 马菱涔 图片除署名外由铜梁区委宣传部提供