唐山市打造承接京津产业转移“强磁场”

唐山优化营商环境吸引京津优质资源要素辐射转移

打造承接京津产业转移“强磁场”

全市实施亿元以上与京津合作项目386项，总投资2685.75亿元，完成投资400亿元以上；引进京津地区科技成果64项，组织科技型企业与京津高校精准对接65场次；开通与京津等地医疗机构的疑难重症远程会诊平台和转诊绿色通道……2023年，唐山市在推进京津冀协同发展上交出一张张亮眼的成绩单。

京津冀协同发展上升为国家战略10年来，唐山市不断加快产业发展协同协作、基础设施互联互通、生态环境联建联防联治、公共服务共建共享，特别是2023年以来，该市在对接京津、服务京津中加快发展自己，努力建设首都经济圈重要支点。

2月21日，在巴威装备制造唐山有限责任公司车间里，工作人员正在对零部件进行打磨作业。作为唐山市曹妃甸区承接北京产业转移的重要成果，该公司正努力打造高端锅炉制造“梦工厂”。通讯员季春天摄

做强平台、优化环境，全力承接京津产业转移

2月18日是春节假期后的首个工作日，唐山市国资委央企办负责人王子剑一上班，他的电话便开启“热线”模式。

“吸引央企二、三级子公司落户，是承接京津产业转移的一项重要内容。在新的一年里，就要以时不我待、只争朝夕的劲头，多打几通电话，多往京津跑几趟，多和客商见几面，这样才能为产业协作多贡献一份力量。”王子剑说。

2023年3月，国家发改委制发《支持唐山高质量发展总体方案》后，唐山市迈开两条腿、对接各部委，积极承接北京非首都功能疏解，吸引京津优质资源要素向唐山辐射转移，努力形成承接京津产业转移“强磁场”。

打造这样一个“强磁场”，唐山市有何优势？“全力承接京津产业转移，平台建设是关键。”唐山市发改委协同发展推进处处长张明阳说，唐山市拥有京冀曹妃甸协同发展示范区和津冀（芦·汉）协同发展示范区两大“主战场”。

据了解，京冀曹妃甸协同发展示范区是京冀两地跨区域共建的省级协同发展示范平台，通过共建共管创新型机制，不断提升对京津产业的吸聚能力。作为唐山嵌入天津市的两块“飞地”，芦台经济开发区、汉沽管理区成为唐山市与天津市宁河区合作共建的协同发展示范区，化身京津产业集聚的“高地”。

拉出清单、列出台账，全域对接、主动争取……承接京津央企、国企、民企板块疏解和产业转移，唐山市不仅深入研究京津冀产业分工和规划布局，还紧密贴合自身产业体系需求。“在承接京津产业转移中，我们努力寻找转型方向。”张明阳说，围绕钢铁、化工、装备制造等优势产业链，唐山市积极推动与京津区域产业互联、政策互通、资源共享、平台共建、场景共用。

为给落户唐山的京津企业提供良好发展环境，唐山市陆续出台深化“放管服”改革实施方案等系列文件，全力打造手续最少、程序最优、环节最简、效率最快、服务最好的一流营商环境。

2023年6月，唐山市政务服务管理办公室与天津市宁河区、蓟州区、宝坻区、河东区人民政府政务服务办公室集中签订合作协议，对企业登记注册等29项政务服务事项推行“跨省通办”。

“为打破地域阻隔壁垒，我们不断推动企业和群众异地办事实现‘马上办、即时办、一地办’，持续搭建‘服务网’、打造‘服务链’、做好‘服务员’，综合运用预约服务、容缺受理、告知承诺、材料互认、免费邮寄、帮办代办等方式，持续优化政务服务，便利企业群众异地办事。”唐山市行政审批局副局长刘清说。

坚持“京津研发、唐山产业化”，加快建设协同创新共同体

1月10日，唐山高新区创新生态联盟正式成立，依托北京理工大学唐山研究院、华北理工大学等成员单位创新优势，加快聚集科技创新资源，共同构建开放创新生态，合力推动协同创新高质量发展。

科技成果转化速度支撑产业创新高度。瞄准“京津研发、唐山产业化”的目标，唐山市加快建设协同创新共同体，推动科技成果转化链条更加完善、创新创业生态更加优化、协同创新活力和能力显著增强。

“去年12月，唐山市出台《建设京津冀协同创新共同体三年行动计划》，明确开展协同创新平台共建、科技成果转化共促、协同创新主体共育、创新应用场景共造、创新创业生态共塑、产业协作赛道共创‘六大行动’。”唐山市科技局副局长王浩说。

协同创新平台都有哪些？王浩介绍，唐山市加快共建校院地合作示范平台和高能级研发平台。其间，推动北京理工大学唐山研究院、北京交通大学唐山研究院、西南交通大学唐山研究院、河北省钢铁实验室、河北省机器人产业技术研究院等重点平台建设，并全面加强与中国科学院、“双一流”高校合作对接，吸引来唐山设立新型研发机构、成果转化基地。聚焦重点产业领域，推动市内高校、科研机构和科技企业联合北京、天津和雄安新区创新资源，共建一批省级以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心和企业技术中心，提升企业研发创新能力。

为健全全市公共技术服务体系，唐山市还推动公共技术平台建设，吸引京津地区市场化、品牌性的专业技术服务机构在该市设立分支机构或区域中心，着力建设一批研发创新、设备共享、技术转移等公共技术服务平台。同时，整合京津相关资源，加快建设轨道交通装备、机器人、新材料等产业创新联合体，建立“龙头企业引领+中小微企业参与+科研机构联合攻关”的协作体系。围绕特色产业组建一批产业技术创新联盟，推动京津先进技术成果在唐山转化、产业化。

围绕精品钢铁、绿色化工、绿色建材、高端装备制造、机器人、氢能等重点领域，唐山支持市内优势企业协同京津优势资源，共同申报实施省级、国家级重大科技专项，联合开展核心技术精准靶向攻关，协同攻克一批“卡脖子”“杀手锏”技术难题。

为让技术创新性强、应用前景好的科技成果落地转化，唐山市积极建立京津—唐山科技成果供需清单，定期征集全市企业创新需求，梳理重点产业领域的京津高校院所、创新企业、高端人才的技术成果，举办科技成果直通车、创新挑战赛、科技成果路演等供需对接活动。

1月16日，在位于乐亭经济开发区的北京环卫集团环卫装备乐亭有限公司，工作人员正在组装车辆配件。该公司于2016年1月27日落户乐亭县。通讯员赵亮摄

下好“一盘棋”，高水平推进公共服务共建共享

“能在唐山挂北京专家号，过去想都不敢想。现在，北京名医来‘家门口’坐诊，太方便了！”1月25日，唐山市民刘金龙在唐山市工人医院实现了自己的“小心愿”——让北京大学人民医院内分泌科专家蔡晓凌给瞧瞧血糖忽高忽低的毛病。

当被问及北京专家号是否好挂时，刘金龙笑着说：“好挂得很！用手机在唐山市工人医院公众号上就能操作。”按照刘金龙的提示，笔者打开该公众号，发现不仅能挂号，而且北京大学人民医院专家团队的出诊信息也是一目了然。

“为深入推进京津冀医疗卫生协同发展，我们高标准打造北京大学人民医院—唐山市工人医院学科区域协作中心，让百姓足不出市就能看上北京名医。同时，通过专家坐诊、查房、指导手术、会诊带教等方式，进一步提升我们自身的医疗水平。”唐山市工人医院党委书记解桂林介绍。

在协同发展中持续增进民生福祉，唐山加快推进公共服务共建共享。在医疗保障领域，与北京安贞医院、友谊医院、妇产医院等知名医院深度合作；成立唐山市疑难重症援助中心，以唐山市工人医院医联体远程会诊平台为基础，搭建全市疑难重症远程会诊平台，开通唐山市与京、津等地医疗机构的疑难重症远程会诊平台和转诊绿色通道，满足不同病种、不同人群的会诊、转诊需求。

同时，持续推进与京津基础教育合作，拓展合作领域和方式，吸引优质教育资源落户唐山，组建京津唐基础教育联合体。2023年，北京交通大学唐山研究院三期工程项目全面竣工交付使用，北京大学思想政治实践课教育基地成功落地。

主动对接京津养老服务需求，唐山市于2023年6月与北京市民政局签订协议，推进两地养老服务战略合作，打通养老机构等级评定、老人能力评估结果互认、住院异地结算等方面的政策堵点，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，努力打造京津冀区域生命健康和养老服务的新高地。

2023年12月12日，唐山市在北京举办文化旅游招商推介活动，吸引了来自北京及周边地区的投资机构和文旅企业代表参加。在活动现场，14个文旅项目集中签约，总投资48.965亿元，涉及工业旅游、电竞游戏、康养旅游、运动休闲等多个领域。

据介绍，唐山市积极完善与京津地区旅游合作机制，推动形成资源共享、客源互动、共同发展的良好格局。（河北日报记者王育民 通讯员刘仲浩）