抚州市南城县大源村：“三治融合”蹚出基层治理新模式

本文转自：人民网-江西频道

近日，走进江西省抚州市南城县洪门镇大源村，环境整洁、清爽怡人，文明乡风扑面而来，让人很难想象这是曾经令人头疼的“上访村”。近年来，大源村村“两委”班子以行动诠释责任，以作为展现担当，探索推行自治、法治、德治“三治融合”的基层治理路子，蹚出了一条以党建引领为“核心”、自治为基础、法治为根本、德治为保障的基层治理新模式，实现了从“上访村”到“和谐村”的优美蝶变。

激发自治源动力，以“共治共享”夯基础。徐源组是个偏僻的移民村组，原来进出村的交通只有一条不到三米宽的泥巴路，一到雨季，小路泥泞不堪，寸步难行，村民出行极为不便，苦不堪言。为解决这一问题，村“两委”走穿鞋底、磨破嘴皮跑项争资，以最快的速度解决了这一问题，建成了一条宽3.5米、长1500米的水泥路。“以前那条泥巴路，一到下雨天就烂得走不了，现在修了水泥路出门方便多了！”大源村徐源组村民吴奶奶说。大源村围绕帮助群众切实解决“急难愁盼”问题这一关键点，充分发挥农村基层群众自治制度优势，积极推行“村民说事”制度，每个月5号和20号为村里固定的说事日，把“村民想要的”和“村里想做的”结合起来，让村民和村干部面对面讨论问题、商量办法，有事敞开说，有事要商议，有事马上办，让村民从心理上由“旁观者”转为“参与者”“主导者”，解开村民心头的疙瘩，捋顺村民不平的心气，让每一个群众都成为基层治理的“当家人”。

锻造法治硬实力，以“依法治村”强内核。“昔日大源村，矛盾一大轮。干部不愿住，村民落了魂。”大源村曾经是全县出了名的“上访村”。村党支书李新国认为，调解纠纷矛盾要靠群众参与，更要靠法律的保障。上任后，村党支书李新国第一时间开展基层社会普法工作，选育一批讲政治、重公道、有一定文化水平的“法律明白人”，带动村民增强法律意识，促进群众尊法、学法、守法、用法。在建设法治乡村过程中，大源村通过“帐篷法庭”“巡回法庭”等方式，开展“全民遵法”行动，让普法宣传教育成为法治“放大器”，让村级管理水平在法治的引领下稳步提升。

提升德治凝聚力，以“春风化雨”淳民风。大操大办、盲目攀比……这是大源村曾有的陈规陋习。在德治教化中，大源村开展“新风引领”工程，在村民中广泛开展文明乡风教育，大力倡导喜事新办，破除大操大办等陈规陋习。大源村在村规民约村风民俗中规定：红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办、丧事从简……“因为‘新风引领’工程的开展，这两年我们村里大多数年轻人结婚都是领完证后，双方亲戚在一起吃一顿饭就算办完婚礼了，大家都很自觉地维护村里的好风气。”大源村党支书李新国介绍。

从“上访村”到“示范村”，每一个节点都在检验村基层组织的治理能力。自治，让老百姓有了参与的活力；法治，为乡村治理提供了强有力的保障；而德治，更像是春风化雨润物无声一般，改变着老百姓的内心。