吉林：以“放”育机 注入经济发展催化剂

本文转自：人民公安报

□本报记者 庄玲玲 通讯员 祖 翌 贾 成

营商环境是经济发展的土壤、市场主体的氧气、集聚资源要素的磁场。去年以来，吉林公安机关干在实处、走在前列，多措并举打好优化营商环境“组合拳”，推动营商环境持续改善，让企业放心投资、专心创业、安心经营，以公安担当为吉林全面振兴增势赋能。

走访问需，上门解决实际困难

吉林油田公司是松原市支柱型企业，为当地经济发展作出了巨大贡献。2月10日，松原市公安局副局长王鹤鹏带队前往吉林油田公司扶余采油厂，召开优化营商环境座谈会，听取企业对公安交管工作的意见和建议。

“希望可以提前办理通行证件”“能不能调整我们作业车辆通行时间”……座谈会上，企业代表结合生产工作实际提出希望要求，对能够当场落实的，王鹤鹏现场拍板解决，他同时表示：“对暂时存在困难的，我们将认真研究，尽快加以解决。”

对企业反映的问题第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈，去年以来，吉林公安机关建立规范化机制化警商沟通渠道，充分听取相关企业意见建议，制定为企业办事清单，切实为市场主体解决实际问题。

中国水利水电第一工程局总部位于长春，常年在云南、贵州、四川施工作业，如果涉爆人员回长春培训考核，将影响企业的工作，造成较大的经济损失。长春市公安局治安支队在走访中了解情况后，本着为企业提供服务、解决实际困难的宗旨，专门组成考核组奔赴省外施工地，对爆破作业人员进行考核，切实解决了企业面临的实际困难。

据了解，2022年，吉林公安机关广泛开展“服务企业大调研”活动，面向全省不同类型、规模的企业开展调研工作，走访企业及个体工商户4500余家，征求意见建议120余条，提供便捷服务150余次，涉及公安机关的86个问题或诉求全部解决。

以“放”促活，激发强劲发展动能

2月9日，吉林省嘉宇商务服务有限公司吕经理通过“E窗通”系统提交了印章刻制申请。印章制作单位通过系统收到订单后第一时间制作，两个小时后，吕经理便收到了崭新的公章。

“过去要跑三四个部门、两三天才能拿到的公章，现在网上操作省时又省力，真是方便多了。”吕经理高兴地说。

吉林省公安厅治安管理总队相关负责人介绍，他们联合市场监督管理部门优化企业开办流程，畅通“E窗通”系统网上申请刻制公章渠道，全省新开办及变更营业执照的企业及个体工商户申请刻制公章，通过“E窗通”即可全流程网上办理，实现“零跑动”刻制公章。今年以来，全省通过“E窗通”累计为企业刻制公章66.4万余枚。

为凝聚发展动能，吉林公安机关以“放”为先、以“放”促活、以“放”育机，围绕户籍、出入境、刻章、车驾管等业务领域深入研究，为全省招商引资、吸引人才提供政策支持，实现人才“零门槛”落户，推动车检、二手车、便利城市货车通行3项重点改革任务落地，驻省政务大厅行政审批窗口去年共办理省级行政审批事项793件，办件准确率和群众满意率均达100%。

除此之外，全省各级公安机关不断完善企业全生命周期的服务模式，根据企业设立、孵化、成长、注销、退出等不同阶段的服务需求，有针对性制定全链条服务举措。

项目警官入驻企业，是白城市通榆县公安局推出的一项重磅措施，他们摸清全县重点企业底数，为每个企业精心配备一名“项目警官”，启动“一对一”对接企业服务模式，有效排查掌握影响项目建设的各类信息，有力维护企业重点工程有效推进。

护企安商，创造更优法治环境

今年以来，某全国性物流企业东丰县营业部储货院内陆续丢失30余件装有电子产品的快递包裹，价值20余万元。东丰县公安局接到报警后分秒必争展开侦破工作，成功将5名犯罪嫌疑人抓获，并将被盗电子产品全部起获、依法返还企业。

2月14日，该企业省、市、县三级负责人共同来到东丰县公安局，为办案民警送去锦旗：“感谢你们神速破案、追赃挽损，在这样的城市发展事业，我们充满信心！”

据了解，吉林公安机关致力为企业经营者打造“最安全的治安环境”，对企业报警求助，做到有警必处、有案必立、立案必查，对企业反映的破坏经营等侵害企业合法权益的违法犯罪，挂牌督办、严厉打击。同时，严密企业周边巡逻防控，及时排查化解涉企纠纷，切实维护企业良好治安秩序。

爱商护商，容错纠错。在涉企案件查办过程中，吉林公安机关以审慎包容的态度，严格落实涉企刑事案件请示报告制度，依法保护非公有制经济的合法权益。

公主岭市某高新企业有多项专利成果全国领先。在侦办该企业排污案件过程中，公主岭市公安局按照宽严相济的刑事司法政策，积极与检法部门沟通，并结合国内外案例提出污染地修复方式，使污染地恢复至符合环保要求，兼顾了企业发展和污染处理两个目标。

据统计，去年以来，吉林公安机关依法对企业法定代表人慎用羁押性强制措施17名、对涉企刑事案件慎用财产性强制措施22起，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰、保障企业正常经营发展。