山东淄博：以行风建设“三力” 激发市场监管高质量发展新动能

本文转自：中国质量报

行风建设齐鲁行

山东淄博：以行风建设“三力” 激发市场监管高质量发展新动能本报记者 朱文达

今年以来，山东省淄博市市场监管局按照山东省市场监管局“四抓四提”作风建设要求，把握重点，明确方法，压实责任，深入开展行风建设三年攻坚专项行动，以行风建设纵深推进带动业务、队伍、形象整体提升。

筑牢制度保障体系 夯实行风建设“推进力”

加强统筹谋划，全链条有力推进。该局印发专项行动实施方案，制定2023年度工作任务清单，明确五大领域具体工作任务和责任科室，全面开展排查整治。同时成立行风建设工作领导小组，下设5个专项工作组，加强对专项行动的组织领导和统筹协调，确保各项工作顺利开展。

强化分析研判，全过程靶向整治。淄博市市场监管局实行行风问题排查整治月调度机制，定期召开专项行动推进会、调度研判分析会，通报违规违纪典型案例，深入研判行风问题，并通过转办督办、“两书一函”督促，推动问题靶向整治。

聚焦企业发展赋能 增强行风建设“带动力”

着眼便捷高效，优化市场主体服务。淄博市市场监管局深化“证照分离”改革，持续加大“照后减证”和简化审批力度，实现企业开办降本增效，市场主体活跃度不断提升。截至目前，企业年报公示率达97.03%，新增市场主体60435户。对食品相关产品申办企业采取告知承诺，促进许可工作提速增效。完成特种设备作业人员证书电子化和监审联动全省试点工作，为特种设备行业加力增效。开展“服务走在监管前你点我讲你点我办”扶持重点产业发展专场服务、“政银携手金融纾困”赋能活动，解决好市场主体“急难愁盼”问题。截至目前，开展专场服务活动180场，为市场主体解决实际问题1730个，为6201户小微企业协调投放贷款46.19亿元。

立足减负求实，助力企业轻装上阵。该局率先推行“双随机、一公开”抽查企业回访制度，增强日常监管执法的规范性和透明度。深化信用风险分类结果应用，推行免检免扰制度，让企业安全经营、安心发展。截至目前，全市已完成双随机抽查7900户，其中部门联合抽查4361户。

注重公正文明，推动法治蔚然成风。淄博市市场监管局加强事中管控，推行“普法走在执法前”以及“说理式”工作法，严格落实行政执法三项制度，建立健全日常监管与执法办案衔接机制、违法线索信息互通机制，准确执行自由裁量权基准，实现案件办理全过程追溯、全环节管理、全流程约束。完善事后监督，建立实施行政处罚案件抽查回访制度。通过举办行政执法文书制作竞赛，规范提升执法办案水平和案卷质量。截至目前，淄博市市场监管系统共查办各类案件12425件。

锚定协同治理增效 提升行风建设“影响力”

全面排查治理，让用权更阳光规范。该局全面排查治理日常监管领域检查和专项整治、重点监管、联合“双随机、一公开”监管中发现的问题，设立行风廉政提醒室，对工作进展缓慢、行风问题反映集中的单位通过约谈、提醒等方式督促其整改提升。通过组织开展廉政风险点排查，持续深化“中梗阻”问题、违规使用公款问题等专项自查自纠，制定措施，落实整改。聚焦“幼有所育”“病有所医”领域问题，部署开展群众身边腐败和不正之风整治，着力解决群众关切的突出问题。

从严正风肃纪，让干部队伍更忠诚可靠。加强警示教育，组织开展党风廉政警示教育会议、观看警示教育片等活动，筑牢干部职工拒腐防变思想防线。截至目前，组织各基层党组织开展各类警示教育活动88次。此外开展“清风树廉”推荐和“清风传廉”分享活动，编发党风廉政建设专刊3期。

深化共建共治，让社会参与更活泼有效。淄博市市场监管局开设线上“行风问题征集”专栏，面向社会广泛征集涉及市场监管系统行风问题线索，切实解决企业群众“急难愁盼”难题。推行特约行风监督员制度，聘请人大代表、政协委员、新闻媒体工作者、企业负责人以及党外人士共28名行风监督员，对市场监管工作进行监督，以实效检视行风建设成果。