册亨县探索“村民说事室” 助力基层发展

本文转自：黔西南日报

本报讯 近年来，册亨县牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕说事平台、说事内容、说事方式、说事制度，积极探索构建“村民说事室”，畅通群众诉求渠道，及时回应群众关切，打造共建共治共享的基层发展和社会治理新格局。截至目前，全县标准化建设村民说事室149个，收集群众说事事项14410件，化解矛盾纠纷5236件。

建好说事阵地。一是搭说事平台。制定《关于在全县推行村民说事制度推进基层社会治理创新的实施方案》，依托“一中心一张网十联户”设立县村民说事指挥部，整合村活动室、文化室等场所建设村民说事室。完善村民说事室基础设施，形成“县级统筹、乡级督促、村级主抓、群众参与”的说事平台。截至目前，全县完成村民说事室标准化建设149个。二是配说事队伍。坚持专业化导向选优配强村民说事解事员，通过召开群众大会，从村干部、第一书记等推选出政治过硬、办事公道、作风正派等的人员到说事室参与说事工作，充分发挥说事解事员“人熟、地熟、事熟”优势，让广大群众充分信任说事、配合说事、主动说事。截至目前，全县村民说事室共配备村民说事解事员551人。三是定说事规则。将村民说事制度纳入基层社会治理、乡村振兴日常工作，建立《村民说事规则》《村民说事室说事办法》等，规范村民说事室建设，提高村民说事室规范化、标准化建设水平。

明确说事职责。一是说经济发展。采取“村民说事+答疑共商”模式，将巩固脱贫成果、乡村振兴等列入说事内容，充分听取群众对村集体资金使用、项目申报等意见建议，说事解事员现场答疑，与群众共商村级经济发展。截至目前，全县村民说事室共收集经济发展建议534条。二是说民生服务。采取“村民说事+专项服务”模式，说事解事员据实登记群众反映个人和家庭在就业需求、教育保障等方面存在的困难和问题，转交村级开展“一对一”服务，第一时间解决诉求，实现沟通在家门口、解决在家门口。截至目前，全县村民说事室帮助群众转移就业3456人，有组织输送就业17510人等。三是说平安法治。采取“村民说事+调处化解”模式，引导群众将邻里纠纷、家庭矛盾等影响本村和谐稳定的问题说出来，有针对性开展调解。整合乡镇综治办、司法所、派出所，“一村一法律顾问”等资源，由专业法律团队参与，提供法律咨询和法律援助服务。截至目前，全县村民说事室收集化解矛盾纠纷5236件，为群众提供法律咨询1666人次，法律援助案件767件，无偿代拟法律文书1145件。

创新说事方式。一是开门接待说。针对说事群众数量多的情况，制定《村民说事室值班制度》，按照工作时间开展定点说事，每日明确1名说事解事员或村干部坐班，对到村说事的群众热情欢迎、热心解释，面对面与群众说事并做好记录及解答。截至目前，全县村说事室共接待群众11000余人次，收集整理群众意见建议及诉求3806条。二是上门走访说。各乡镇联系村领导不定期组织综治、派出所、说事会等成员进村入户开展上门说事服务，收集群众诉求。构建“1个网格长+1个驻村民警+1个网格员+N个联户长”联动机制，互通警地信息，协商具体事项，联合调处情况复杂的矛盾纠纷、整改重大安全隐患。截至目前，全县村民说事室上门服务说事4700件，组织召开警民议事会472次，为群众解决困难问题4206个。三是线上便捷说。畅通热线电话12348，明确专人承接、登记、分流、办理群众说事事项，有效降低群众说事成本。借助新媒体技术，推行村说事小程序和“公安+”多元共治微警务群，通过“视听册亨”“生态册亨”等微信公众号加大宣传力度，扩大村民说事制度和微警务群社会知晓度、参与度和影响力。截至目前，全县共建微警务群297个，完成线上说事5904件。

确保说事成效。一是明说事时限。建立说事室“受理登记、限时办理、按时回复”机制，现场答复或解决群众诉求，不能立即答复或解决的，填写《村民说事登记表》，召开说事会讨论初步处理建议，报村两委处理，并明确一般情况应在3个工作日内答复，较为复杂的在7个工作日内答复。二是重说事评估。制定《册亨县村民说事考核监督方案》，将村民说事工作纳入全县综治平安建设考核评价体系，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，量化考核指标，强化考核评估和结果运用。由县委政法委会同相关部门采取“四不两直”方式不定期开展督促检查，通报曝光“说而不办、办而不结、结而无效”等情况，切实提高说事质效。

（册亨县委改革办供稿）

值班总编 邓伯祥 编辑 董海韵 校对 田倩 版式 舒妍