施足“政策底肥”助力家庭农场“硕果累累”

近日，江苏省十四届人大常委会第五次会议审议通过《江苏省家庭农场促进条例》（以下简称《条例》），并将于2024年1月1日起正式实施。《条例》以家庭农场名录管理制度为基础，加强了对家庭农场发展的引导、扶持、指导和服务。

何为家庭农场？《条例》明确家庭农场是以家庭为基本经营单元，从事农业适度规模经营，以农业生产经营收入为家庭重要收入来源的新型农业经营主体。目前全省的家庭农场可谓是“千树万树梨花开”，已纳入名录管理的家庭农场就超过16万家，家庭农场土地经营面积近2200万亩，占承包土地流转面积近七成。在农业生产的变迁中，家庭农场的出现，最直观的是农业生产规模和方式的变化，解决了农业生产规模小、产量低、分布散的问题，将散装的“一亩三分地”变成集约式的“万亩良田”，让农业生产有了量的提升、质的突破。

推动乡村振兴和农业高质量发展，家庭农场扮演着重要的“角色”。让科学种植、机械化生产、产业化运营有了用武之地，家庭农场提升了农业生产效率，成为农产品稳产保供的重要力量和农民增收致富的重要创业平台。在江苏镇江，魏巧和丈夫对农场实行数字化管理，让科技感拉满，农田管理从1个人管200亩上升到300至500亩，还有效带动了周边农民致富。在南京高淳陈福明农业专业合作社里，年轻的植保无人机飞手让撒药、施肥成了“技术活”，与传统人力相比，无人机省工、省料、省时，极大提高了作业效率，同时农场已开始对外“接单”无人飞防业务，拓宽了经营渠道……在乡村扎根，在沃野生长，家庭农场让希望的田野生机勃勃，也让农业生产更有奔头。

“求木之长者，必固其根本”。如何助力家庭农场高质量发展？《条例》从土地经营权流转、财政支持、融资担保、科技支持、人才培训等多方面，为各方提供了遵循。粮食种植类家庭农场是江苏数量最多、贡献最大的家庭农场群体，根据这一特点，《条例》突出了对粮油种植类家庭农场的扶持，引导和支持家庭农场种植粮油作物、养殖畜禽水产，发挥家庭农场在实现粮食和重要农产品稳产保供等方面的作用。为避免出现“垒大户”现象，让家庭农场健康发展，《条例》引导家庭农场发展适度规模经营，防止单个家庭农场通过流转大规模集中土地经营权。施足“政策底肥”，从多个层面呵护家庭农场成长，让家庭农场的发展行稳致远，是《条例》的题中之义。

从“枝繁叶茂”到“花开满园”再到“硕果累累”，这不仅是作物的生长周期，也是事业的发展轨迹，我们期望看到，在政策的助力下，家庭农场不断结出硕果，实现“田园梦”与“致富经”的双向奔赴。（李丽）