湘潭市岳塘区：大力推动“三无小区”清零 全面提升群众工作成效

本文转自：人民网-湖南频道

入口新增设停车道闸，路面变得平坦整洁，车辆井然有序地停放……走进湘潭市岳塘区下摄司街道一个个新进驻物业管理的小区，冬日的阳光洒满道路，街面环境优美怡人，居民围坐畅谈家常，居住、出行条件大大改善，构成一幅文明和谐、邻里和睦、安居乐业的幸福图景。

下摄司街道作为岳塘区的老城区，其辖区内“三无小区”数量大、基础差、隐患多，是居民群众高度关注的“急难愁盼” 问题。2023年以来，下摄司街道以党建引领推进无物业小区提质增效，将群众需求为出发点、群众参与为着力点、群众满意为落脚点，凝聚多元力量、精准发力攻坚，全面推动 28个“三无小区”实现清零，物业管理的加入使一个个老旧小区悄然“蜕变”，城市发展更具活力，实现从“住有所居”迈向“住有宜居”。日前，下摄司街道《大力推动“三无小区”清零 全面提升群众工作成效》获评2023年度岳塘区十大典型经验。

抓群众需求，探索小区管理新模式

“小区引进了新的物业公司，可以更加系统、专业对小区环境进行管理，我们觉得住起来更舒心了。”岳塘区下摄司街道半边街社区和平东西村小区居民罗国民竖起了大拇指。

聚焦与群众生活紧密相关的“三无小区”治理问题，下摄司街道广泛征求群众意见建议，召开业主大会50余次，收集相关意见100余条，对辖区内28个“三无小区”推行“一小区一作战图”，探索形成物业公司管理、业委会自管、自管会自管三种管理模式。

针对基础设施完备、居民改善物业需求强烈的小区，小区党支部召开业主大会，采取公开招投标方式选聘物业服务企业进行管理，街道物管办加强对物业公司的监督。针对有业主委员会，但不具备引进物业条件的小区，建立“党支部+业委会”联席会，推行双向交叉任职，以支部带动小区业主管理小区，由业委会自管。针对不具备成立业委会条件又无法引进物业的小区，成立自管会，建立楼道小组，开展楼道议事，组织引导党员群众主动参与小区管理与服务，实现小区从“无人管”到“众人管”。

引群众参与，构建共建共治新格局

以“三无小区”治理为基础，下摄司街道充分整合资源力量，把单位、企业、党员、群众的积极性充分调动起来，带动多元主体参与到基层治理方方面面，努力构建共建共治共享的基层治理格局。

结合辖区实际情况，下摄司街道通过搭建服务平台、加强协调对接，不断探索基层治理新方式，不断激发基层治理活力，让街道社区当好 “主心骨”。街道组建专职巡防队，负责辖区巡逻，定点值守配合公安执行任务，持续提升群众安全感；铁园社区创新“三事巧”分流工作法，大事党委、政府办，小事讨论协商办，“私事”自助协调办，构建了齐抓共管的良好局面。

半边街社区夕阳红义务巡逻队十四年如一日参与志愿服务，长城社区退役军人志愿者先锋队入选全国退役军人关爱青少年志愿服务项目……下摄司街道通过党建引领居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让社区居民当好“主人翁”。

同时，下摄司街道充分整合联点单位、湘电集团、物业管理公司和居民代表等力量，共同参与到基层治理中来，让社会各界当好“主力军”。

促群众满意，打造小区品质新台阶

“现在楼道出现杂物、居民出现矛盾纠纷的情况，立即就可以找到业委会反馈处理，方便了很多。”下摄司街道鸦雀塘社区工人村居民李胜利高兴地说。

通过“美好小区·幸福家园”建设，下摄司街道真正把民生实事办到了居民群众的心坎上，实现服务群众能力不断提升、居民支持率不断提升、群众满意度不断提升，为开展好其他各项工作打下了良好的群众基础。

在解决群众急难愁盼的过程中，党员干部服务发展、攻坚项目的能力不断增强，省委巡视组反馈的鸦雀塘社区工人村2-6栋居民“如厕难”等问题迅速整改到位，获评全区“心连心走基层、面对面解难题”十大典型案例；下摄司大桥项目街道范围内征收工作、迎东棚改1期公房腾退攻坚项目等全部办结。在医保征缴工作中，尽管时间紧、任务重，但在社区居民的积极配合下，于2023年11月份全面完成医保征缴工作，是全区第一批完成医保征缴任务的三个街道之一。在一点一滴的民生实事、一枝一叶的关心关爱中，积累起了居民的幸福感、群众的好口碑。2023年，下摄司街道在全市群众满意度评价中排名第一。（郭奕含）