便民惠企 镇江公证“小窗口”做优“大服务”

本文转自：新华日报

□ 黄灏 肖晓

公证在增进社会交易信用、减少矛盾纠纷、节约司法资源、提升基层治理成效等方面发挥着重要作用。近年来，镇江市司法局紧扣高质量发展主题主线，积极发挥公证“服务、证明、沟通、监督”职能作用，通过提升服务质量、创新服务模式、拓展服务领域，立足“小窗口”、做好“大服务”，在护航企业发展提速、保障民生服务提质、助力营商环境提优等方面不断拓展公证服务的深度和广度。

日前，镇江公证处获得2023年镇江市级机关创建模范机关先进单位、“优秀服务先锋岗”、优化营商环境“镇合意”十佳示范岗等多项荣誉。

专业服务，助企纾困谋发展

某储运公司于10年前在镇江投资建设超大型港口物流项目。项目运营在即，但仍存在近20亿元的资金缺口，企业拟通过自有码头、土地、设备等资产向银行申请贷款。出于防范金融风险考量，镇江甲银行经研究决定会同外省乙银行专门成立跨区域银团共同放贷，并要求公证介入。

镇江公证处第一时间成立工作专班，对这家储运公司提供的抵押物建造施工合同、竣工验收证明、工程建造价款发票等相关材料进行了审查。因贷款合同标的额巨大，专班公证员通过线上、线下方式与储运公司及银行方代表进行沟通交流，从贷款抵押合同、抵押物确认等细节方面给出法律指导意见。在公证员出谋划策与积极协调下，历时半年，三方终于达成一致。公证员由此对相关贷款及抵押合同予以公证，并对抵押物情况进行了现状固定。凭借公证书，企业第一时间获得贷款，项目得以稳步推进。该项目试运行期间，设备投产、仓储、交易等方面平稳有序，目前取得超预期效益。

随着社会融资规模日益增长，金融机构可能面临的防范风险需求越来越迫切。近年来，围绕产业强市“一号战略”及优化法治化营商环境部署要求，镇江市司法局深化推行“企业公证法律顾问”制度，主动深入园区、商会、企业、重大项目，精准对接企业需求，累计帮助企业解决各类法律难题670余件，办理证照、证据保全、合同协议、法人授权等公证1100余件，并协助企业参与涉外招投标、国际交流合作、国外机构设立等商事活动，助力企业“走出去”。

便捷服务，为民解忧暖人心

“没想到，在公证处就能办理不动产登记，还能当场拿到证书。”近日，从澳大利亚回国探亲的唐女士在办妥全部房屋继承手续、领到不动产权证后，向镇江公证处的不动产登记便民服务点工作人员赠送了一面写有“高效联办 快捷便民”的锦旗。

此前，唐女士通过登录镇江市不动产登记交易中心“三安服务大厅”，了解房屋继承登记的业务流程、收件材料和办理要点。但由于缺少相关证明材料，也不符合告知承诺制的适用条件，登记流程无法顺利进行。无奈之下，唐女士通过镇江市不动产登记交易中心公众号，与该单位的“承易办”不动产继承工作室取得了联系。工作室的员工告知唐女士，登记中心购买了公证服务，可由镇江公证处为服务对象提供公证服务，不收取任何费用。办证当天，基于前期的充分沟通，经过申请、询问、确认等环节，唐女士很快取得了继承公证书。

镇江市京口区、润州区、丹徒区、经开区的“不动产登记+公证”业务协同办理模式已上线运行，去年累计为符合条件的市民办理专项公证570余件。同时，司法部门与基层派出所实现联动，通过数据共享打造“绿色继承”服务，年均提供人事档案代查、证明材料代收集服务680余件。

温情服务，多元融合促和谐

近日，市民赵某来到镇江公证处咨询“生前预嘱”公证。原来，赵某前些年亲历了父母的死亡，看到父母临终前靠插管和呼吸机维持生命的无奈后，萌生了一个念头——“希望自己能有尊严地和这个世界告别”。

因以往咨询“生前预嘱”者以老年人居多，并且核心内容大多为赡养问题，像这样以专项形式办理“生前预嘱”，在镇江公证处业务办理上尚属首次。公证员为此查阅了大量相关文献和业务资料，并与业内同行进行了多次交流探讨，通过悉心研究，将汲取的知识和经验转化为详实的文本内容，并从家庭伦理、法律规定等方面向赵某分析利弊、释法析理。最终以当事人声明的形式办理了“生前预嘱”公证，让其对将来可能接受到的医疗救助提前做出安排。在声明书中，赵某强调：“希望我的亲属或者其他第三人尊重我的个人意愿，不要采取违背本人意愿的医疗措施。”同时，赵某采纳公证员的建议，将自己的真实意愿与家人作了交流，最终得到了家人的理解与支持。

这例公证让“生前预嘱”在镇江有了“样本意义”，体现了公证最本质的人性关怀，而长期困扰临终患者、家属和医务人员的一道难题，也有望从此得到化解。

镇江公证处推行“普法+公证+家事调解”工作模式，通过将普法、公证、调解深度融合，针对可能产生争议的事项及时发现、主动介入，不仅为当事人架起了表达爱与权利的桥梁，也让公证在预防化解矛盾纠纷、保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定等方面发挥出积极作用。