处罚7000变5000，到底咋回事？

江南时报讯 渣土车抛撒滴漏，不但污染路面，影响市容市貌，还给城市保洁工作带来很大的负担。近日，扬中市城管局查处一外地渣土车抛撒滴漏案件，此为新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》实施后，该市第一例渣土处罚案件。

案情简介

2023年6月8日，扬中市城管局执法人员巡查发现迎宾大道、扬中大道、三二线等道路上撒落着大量的白泥，污染严重。执法人员随即沿着污染痕迹一路追查，最终在新扬高汽渡发现了造成该污染的运输车辆。执法人员立即叫停该违法行为，并对现场进行调查取证，经核实，当事人赵某（山东菏泽人）驾驶重型半挂牵引车鲁RP3**1装载白泥从镇江运往姜堰，在途经扬中时，因白泥装载超重、潮湿，且车辆未规范密闭，造成沿途泄露、遗撒，污染了路面。

针对这一情况，执法人员一方面联系环管中心安排洒水车对受污染路段进行冲洗；另一方面依法登记保存了涉案车辆，并对其涉嫌沿途泄露、抛撒的行为进行立案查处。该行为违反了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条第二款的规定，依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第六十三条第八项，可处以二千元以上二万元以下罚款。据此，执法人员拟对当事人处罚款人民币7000元整，赵某对拟处罚结果表示接受，并出于结案的便利性，预付了7000元暂存款。

案审会上，办案部门提出了处罚建议，但案审会成员在集体商议时，考虑到当事人为外省个体货运司机，属特殊群体，经营不易、谋生辛苦，尽管抛撒滴漏现象造成了较为严重的路面污染，但事后积极配合相关整改工作，并采取了补救措施，本着“首违从轻处罚”的原则，让当事人切实感受到执法的“温情”和城市的“温度”，最终未采纳办案部门原7000元的处罚建议，决定对赵某处5000元罚款。

“真是谢谢扬中城管，我也知道这些白泥漏在路面给你们添了不少麻烦，没想到你们会考虑我们这些外地货运司机的难处，扬中真好，今后我一定遵守规定，做好密闭措施，保证不会再有下一次了。”在收到退回的2000元时，赵某激动地说道。

2000元对于行政处罚而言或许不多，但对于一个普通的货运司机却不少，此案虽依法减少了处罚金额，但却释放了更多的社会善意，既实现了情理法相统一，又增强了当事人知法守法的自觉意识，也优化了扬中的法治和营商环境。

下一步，扬中市城管局将继续采取常态化管控和集中整治相结合的方式，加大对重点路段、重点时段的检查执法力度，严查渣土车抛撒滴漏违法行为，切实改善城区市容环境卫生，提升城市精细化管理和大气污染治理水平。

特别注意

渣土车在装车上路前必须把轮胎、外部冲洗干净，避免带泥上路，所有车辆必须采取全程密闭运输，避免发生滴漏、散落现象。

法律链接

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条第二款：“运输散装、流体物料（含工程渣土、工程泥浆等）的车辆，应当采取密封、包扎、覆盖等密闭或者其他措施防止物料泄漏、遗撒，不得车轮带泥行驶。”

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第六十三条第八项：“运输散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料泄漏、遗撒的，责令改正、采取补救措施，处以二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。”

（代明星）