用专家智慧点亮基层

本文转自：中国组织人事报

专家是人才队伍的骨干和中坚，是国家战略人才力量的重要组成部分。近年来，人社部充分发挥联系服务专家的职能优势，聚焦“用好用活人才”这一主题，紧扣“服务地方高质量发展”这一主线，加快谋划推进专家发挥作用载体平台建设，持续创新专家服务基层工作机制，为全面打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略、推动高质量发展提供了坚实的人才支撑。

新时代专家服务基层成效显著

万名专家服务基层行动实施以来，累计组织5万余名专家，通过专家咨询、技术指导、联合攻关、成果转化、巡回义诊等方式，深入边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线开展对口帮扶活动，在促进地方经济发展、改善基层民生等方面发挥了重要作用。

破解了一批关键技术难题。围绕基层发展急需解决的关键技术难题，专家们积极推广新技术、新品种、新工艺、新方法，帮助基层中小微企业、专业户、农户破解了一批“瓶颈”问题。转化了一批有市场前景的科技成果。专家们把基层作为成果转化的试验田，利用自身专业特长和技术优势培育成长了一批高科技、高成长性、人才集聚效应突出的科技示范企业，引领支撑了基层特色优势产业、战略新兴产业快速发展。培养了一批基层急需紧缺人才。针对基层高层次人才匮乏、培养渠道单一等问题，专家们与基层单位结成产学研联盟，与基层人才建立结对导师制度，开辟了基层人才培养快速通道，提高了基层人才队伍整体素质和创新能力。开展了一批公益性服务活动。围绕以改善民生为重点的基层社会事业发展需要，在农业、教育、医疗卫生、文化等重点领域，开展了丰富多彩的公益性服务活动，提高了当地公共事业发展水平。锻炼了一支接地气、体民情的专家队伍。弘扬密切联系群众的优良传统，拉近了与群众的距离，增进了与群众的感情，增强了服务发展的责任感使命感荣誉感。

专家服务基层活动得到了广泛欢迎，但在工作推进实施过程中也面临一些问题。需求对接不够精准。基层对高层次人才的需求日趋多元，但有些单位没有针对基层迫切需求定向选取专家提供订单式、点餐式服务，导致基层获得感不强。专家统筹不够有力。专家服务基层工作信息化平台建设滞后，缺少完善的专家信息库。有些单位更多依靠本地专家资源开展活动，跨地区、跨系统、跨层级统筹链接专家资源的渠道有限。评估体系不够健全。有些单位重组织实施、轻监督评估，服务过程缺少有效的管控手段，服务绩效缺少有用的评价体系，难以激发参加活动专家的积极性和创造性。宣传成效不够明显。宣传渠道单一、手段传统，有些专家因不了解活动性质参与积极性不高。

为基层发展汇聚专家力量

聚焦服务国家战略需求和基层高质量发展，紧盯工作中存在的痛点难点问题，精准定位，靶向施治，强力推进，为推动地方高质量发展和保障改善民生贡献专家力量。坚持需求导向，统筹谋划推进。聚焦国家战略需求和地方发展实际，高水平规划、高质量组建专家服务基层示范团，一体谋划专家服务基地建设，针对基层迫切需求，精准匹配对口专家开展“点餐式”服务，确保服务项目取得实效。搭建信息平台，强化协同联动。搭建专家服务基层工作信息平台，建立专家信息库、基层需求库、科技成果转化库等基础数据库，在精准对接基层需求、统筹链接专家资源、全面评估服务绩效等方面实现信息化管理，打通协同联动的“最后一公里”。健全评估体系，注重结果运用。优化完善评估指标体系，每年根据服务团组织实施和基地运行情况，适时开展监督检查和考核评估。建立奖惩制度和退出机制，根据评估结果确定考核等次，做好后半篇文章。丰富宣传手段，培树工作品牌。依靠电视、报纸等传统渠道广泛宣传的同时，充分借助短视频等自媒体进行立体式宣传，扩大宣传覆盖面。深入挖掘活动中涌现出的先进典型和感人事迹，提升专家服务基层工作的影响力。

（作者单位：人社部专业技术人员管理司）