向“新”而行——浏阳市人民法院园区法庭创建“枫桥式人民法庭”

本文转自：人民网-湖南频道

一处处建设工地热火朝天、一台台施工机械开足马力、一个个重点项目日新月异……春末夏初的浏阳市经济技术开发区，绿树叠翠、芳草如茵，蓝思科技、盐津铺子等2000余家企业在这里竞发争流，吹响了“突破两千亿、挺进五十强”的嘹亮号角，跃动起新时代产业创新的强劲脉搏。

浏阳法院园区法庭就位于这方“黄金宝地”，管辖“一园四镇”的民商事案件及浏阳市知识产权民事行政案件、涉外商事案件的立案、审判、执行等。目前，辖区有35万余人，园区现有企业2000余家，规模经济总产值1000余亿元，2023年财税收入70.35亿元，占全市财税收入70%以上，其中高新技术企业308家，产值639.5亿元。

近年来，园区法庭坚持能动司法，始终把执法办案作为服务和保障园区产业发展的重要支点，制定《关于为产业园区高质量发展提供司法服务与保障的意见》和《服务民营企业18条举措》，无缝对接企业司法需求，不断完善多元解纷机制，打造了兼具执法办案和治理职能的综合性基层治理平台，以司法保护赋能新质生产力发展，形成了独具特色的靓丽“枫”景。

关口前移 解“商愁”

“一心+五站”商事调解新模式是浏阳法院特色司法品牌，获评了全国法院“十大最具品质一站式建设改革创新成果”。

园区企业多，发生涉企矛盾纠纷难以避免。在诸多矛盾纠纷化解方式中，商事调解是高效解决涉企纠纷的有力方式之一。

不久前，法庭接到了一起买卖合同纠纷，因湖南某建设公司、孙某未按期支付某建材有限公司货款178万元，该建材公司诉至园区法庭申请诉前财产保全。经审查后，园区法庭立即采取保全措施，将案件委派至园区商事调解工作站调解，经过调解员的不懈努力，双方达成了调解协议并申请了司法确认。

“本以为这次要当被告了，没想到，法官和调解员这么用心，让我们保住了面子，以后还可以继续合作。”孙某感动地说。

近年来，园区法庭主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，加强与经开区管委会、辖区乡镇党委政府和39个村（社区）协调对接。同时在庭内成立了由“特邀调解员＋法官助理”的“老吴调解工作室”，充分发挥诉调对接“中转站”作用，让“调”往前延伸，让“解”更接地气，2023年以来，共化解商事纠纷815件。

在关口前移，以“调”降“诉”的同时，园区法庭也不忘“向前一步”，与重点企业建立了常态化联系机制，每年开展一对一法律指导服务，动态掌握企业司法需求，建立工作台账，定期分析研判，避免引发系统风险。一年来，走访盐津铺子、蓝思科技等企业15家，组织座谈10场，开展“法治体检”10次，帮助解决法律问题40余个。

“通过商事调解，妥善化解了纠纷。走访调研，全面了解企业司法需求，建立‘定制化’普法宣传，为创新主体提供精准的司法服务，以司法智慧助力园区产业经济快速发展。”经开区管委会副主任唐建国对园区法庭的工作给予高度肯定。

审执一体 护“商巢”

优化法治化营商环境是人民法院的职责所在。园区法庭在全省法院率先成立服务民营企业专项审判党小组合议庭，并成立知识产权案件等专业审、执团队，推行立审执一体化实体运行，为园区产业发展保驾护航。先后被最高人民法院评为“全国法院人民法庭工作先进集体”“全国法院先进集体”。

“感谢罗法官，没想到法院仅用8天就把案子调解好了，我们已收回了购房款等4000余万元。”某食品股份有限公司法务谢某激动表示。

原来，某食品股份有限公司因业务发展需要，向深圳某公司购买了总价款为8500万元的房产，并签订了房地产买卖合同。双方约定，深圳市某公司应于2023年7月30日前办理房产过户手续。合同签订后，某食品股份有限公司依约支付了款项，但深圳市某公司却违约了，某食品股份有限公司遂于2024年1月8日诉至园区法庭，要求解除合同、返还购房款并支付违约金。

在党小组合议庭成员罗尹曈法官的多次沟通协调下，双方于1月16日达成了调解协议。

随着立审执一体化的深入推进，越来越多的企业家感受到了该项司法服务的便利。

近日，园区法庭受理了湖南某投资有限公司与广东某建设工程公司等追偿权纠纷执行系列案。法庭先后派出两个执行小组奔赴深圳、珠海等5个城市，对15件涉工程机械执行案件采取专项行动。鉴于被执行人正处于复工复产的关键时刻，经与申请执行人协商，对11台旋挖机采取查封措施，并对其他应付款项确定以每月支付30万元的方式达成执行和解协议。

“谢谢法官，我们不用来回跑了，‘家门口’的法庭就能够解决我们所有的法律问题，真是太方便啦！”湖南某投资有限公司负责人如是说。

自推行“立审执一体化”改革以来，园区法庭建立健全了裁判兑现可行性分析、自觉履行催告、全天候执行接待等制度，从源头上减少了进入执行程序的案件数量，真正实现了园区事园区办。近一年来，执结案件2528件，兑现执行案款1.39亿元。

综合施策 防“商病”

园区法庭庭长陈钟婧表示，“企业法律意识的提升和涉企纠纷的实质化解都不能止于诉讼，需要健全综合帮扶措施。”。

园区法庭创新判后答疑和疏导工作机制，在立案大厅设立答疑窗口，及时为当事人答疑解惑，并注重类案梳理总结，发布知识产权典型案例等，切实提升涉企案件的办理效果。

“郭法官不厌其烦给我讲法律，说道理，让我懂得了为什么要承担责任……我不上诉了。抓紧时间准备好20多万元赔偿金。”在某涉企案件判决后，承办法官郭应湘耐心地向企业法定代表人讲明判决的理由。这是法官开展判后答疑的一个生动剪影。

“浏阳法院将发挥审判职能作用，以创建‘枫桥式人民法庭’为抓手，找准司法服务新质生产力的发力点，让法治成为企业创新的最优方案，以高质量司法护航新质生产力发展，这是我们必须做好的时代答卷。”浏阳市人民法院党组书记、院长李红兵表示。（陈钟婧、许玉君）