非法生产烟花爆竹，涉嫌构成危险作业罪

本文转自：益阳日报

市应急管理局提示广大市民

非法生产烟花爆竹，涉嫌构成危险作业罪益阳日报全媒体记者 孙殉华通讯员 詹雅婷

烟花爆竹属于易燃易爆危险物品，非法生产烟花爆竹极易造成群死群伤的灾难性后果，对社会公共安全带来潜在威胁，涉嫌构成危险作业罪。春节即将来临，市应急管理局通过本报以案说法，提示广大市民要懂法知法，生命安全至上。

案情回顾

2023年10月27日，桃江县应急管理局对桃花江镇拱头山村进行安全检查，在一自建房内查获烟花爆竹原材料竹签129捆、标签10件、外包装盒18捆、胶粉12袋；冲天炮半成品27件、引线4件；现场有3人正在进行烟花爆竹冲天炮半成品加工作业。经查，该自建房系吴某所有，吴某未取得《烟花爆竹企业生产许可证》，先后从浏阳市购买价值4万元的原料和半成品，雇佣人员非法生产烟花爆竹（冲天炮）。执法人员当场下达《现场处理措施决定书》，责令立即停止非法生产活动，对非法生产的物品予以查封扣押。11月22日，桃江县应急管理局对吴某未经许可非法生产烟花爆竹（冲天炮）的违法行为进行立案调查。吴某等未经许可非法生产烟花爆竹，生产烟花爆竹（冲天炮）场所位于自建房内，未配备相应的检测、通风、防晒、防温、防火、防爆、防雷等安全设备设施，生产作业现场简陋，具有发生安全事故的现实危险。根据《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等有关规定，11月22日，桃江县应急管理局将该案有关材料和证据移送桃江县公安局。11月29日，桃江县公安局对吴某等人以危险作业罪立案调查。

违法行为

吴某等人未经许可擅自从事生产烟花爆竹（冲天炮）的高度危险生产作业活动，该行为违反了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一关于危险作业罪的规定。同时违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条“国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动”的规定。

吴某等人以涉嫌危险作业罪被公安机关立案侦查，罪名一旦成立，可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。危险作业罪的设立，意味着在安全生产领域即使没有发生重大安全伤亡事故，但只要行为人的行为使《刑法》保护的安全生产作业法益处于危险状态时，就会受到《刑法》的规制，行为人将被依法追究刑事责任。

需要指出的是，危险作业罪的成立还应满足“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”要件。其中，“现实危险”主要是指，已经出现重大险情但由于有效救援或者其他原因最终没有发生严重危害后果，或者存在出现严重后果的可能性。非法生产烟花爆竹行为存在造成群死群伤严重后果的现实危险。

温馨提示

提高法律意识，增强安全意识，为了自己和他人生命财产安全，严格遵纪守法，不购买来历不明的烟花爆竹，不生产、储存、销售烟花爆竹，按规定燃放烟花爆竹；绝对不能出租仓库、厂房或房屋，给他人非法生产、经营和储存烟花爆竹；发现身边出现涉及烟花爆竹非法违法行为，第一时间拨打举报电话：0737-2906008。