浙江丽水：我的房产为何被村委登记并被征迁 谁之过？

（记者雷雷）日前，接到来自浙江省丽水市莲都区紫金街道水东村民杨春伟投诉称其于1992年按丽水市建设委员会（老市）依法批准建设建筑面积50.4平方米，另外加工石灰膏时需要建石灰池二层（一层93平方米，共计186平方米）的石灰加工厂（杨春伟），一直经营使用到2024年被拆为止，但是产权却被登记到水东村委，水东村委在2015年12月31日与丽水市土地储备中心签订了（货币安置）补偿协议书，于2016年9月2日领走补偿款2272316.48元，在得知房屋补偿款被村委会领走后就一直向有关部门反映，八年了却未得到有效解决。杨春伟到底有没有理？请看来自丽水的报道。

在水东水东大桥南侧如今已被征迁一空的空地，杨春伟指着一角说，2024年7月19日7:00之前在本人不知晓情况下，石灰厂房子被相关部门拆除。这时的杨春伟心情跌入了谷底。

杨春伟手里拿了一大叠材料，有丽水市城关镇文件、有中华人民共和国建设工程许可证、有交款单、有完税证明。

在一份投诉材料中显示：根据莲都区紫金办事处提供的证据，一个行政处罚案件，两份处罚决定书。第一份《丽水市土地管理局土地违法案件行政处罚决定书》丽土管罚字（93）第02号，该决定书中确认了上述143.4平方米用地合法批准。又说“没收你户非法所建的145平方米房屋。”但没有履行的方式和时间，证明该决定书不需要履行没收物，待后处理，最后一栏送：不代表任何组织和个人的“水东村（自然村），而不送被处罚人（杨春伟）”。第二份《丽水市土地管理局土地违法案件行政处罚决定书》丽土管字（93）第03号，该证据从水东村委档案调出《丽水市土地管理局土地违法案件行政处罚决定书》丽土管字（93）第02号与丽水市莲都区档案室提供《丽水市土地管理局土地违法案件行政处罚决定书》丽土管罚字（93）第03号少了“罚”字。应当以丽水市莲都区档案室提供的文件为准。该文件为“行政处罚决定书”并非买卖协议。根据《浙江省罚没财物统一收据》显示2175是罚没款。根据中华人民共和国行政处罚法第二条“行政处罚是指行政机关依法对违反行政秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或者增加义务的方式惩戒的行为”的规定，本案处罚权人为杨春伟。

该行政处罚书的核心思想是“非法占地、建筑没收后折价购回的处理决定”，是丽土管罚字（93）02号“没收你户非法所建的145平方米房屋”处罚幅度过重，所采取回购形式的罚款处罚。根据《丽水市土地管理局土地违法案件行政处罚决定书》丽土管罚字（93）第02号处罚的依据为“《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定”，“没收在非法土地上新建的房屋”，土地是不能没收的，该地是杨春伟合法的承包地，杨春伟又交付了1880.99元建设用地费。该地的承包经营权、土地使用权还是杨春伟所有。而“没收在非法占用土地上新建的房屋”是该地上，购回只能由杨春伟购回。

水东村不等同于水东村委，如果是，为什么《房屋所有权证》丽房字第024863号不登记水东村，而登记水东村委。根据《丽水市土地管理局土地违法案件行政处罚决定书》丽土管罚字（93）第03号最后一栏送达：是杨春伟.这就证明叫杨春伟交钱购回。

根据网上收搜《芦埠村后村城中村改造前期开发项目选址前公告》，公告时间为2019年3月28日；《芦埠村后村城中村改造项目规划拟征收红线图》，杨春伟房在该红线内，北侧靠近红线边。《丽水市区征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》（货币安置），在2015年12月31日至2016年3月8日签订。在《芦埠村后村城中村改造前期开发项目选址批前公告》发布前3年，凭水东村委用狸猫换太子之法获得的房产证，背着杨春伟签订了拆迁协议，违反了《中华人民共和国拆迁法》第十四条“县级以上地方人民政府应当将房屋征收决定予以公告”的规定。该征迁执行主体为莲都区人民政府，因此杨春伟涉案法院应为中级人民法院审理。杨春伟说，按照2024年12月24日最高人民法院发布《关于审判工作中促进提质增效推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》中的第二条，人民法院应当紧紧依靠党委领导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入共建共治共享的社会治理大格局的规定。

杨春伟坦言，我的案件事实证明，该证据少了罚字，是水东村委有预谋地操作该行政处罚案件，利用“水东村”三个字来混淆概念，用狸猫换太字之法剥夺了我享有处罚权应得的物权。

投诉材料上显示：水东村委利用狸猫换太字之法，交付了2175元罚没款，登记了《房屋所有权》丽房字第024863号。在2015年12月31日与丽水市土地储备中心签订了（货币安置）补偿协议书，于2016年9月2日领走补偿款2272316.48元。杨春伟得知后立马向各级政府提起信访，对自己享有的物权，要求得到应有的补偿。到如今信访时间长达8年之久。莲都区人民政府、紫金街道办事处知道案涉房，杨春伟与水东村委存在争议，也知道水东村委只出资2175元权益。更何况，水东村委从1995年5月2日登记房产产权到被拆除为止，对涉案房产从未进行管理、使用，所以，《限期腾空通知》的对象是杨春伟，而不是水东村委。《中华人民共和国强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法有陈述权和申辩权。第三十七条第一款、第二款“强制执行决定书以书面形式作出，并载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者行政诉讼的途径和期限”和第三十八条第一款“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人”的规定。但是，莲都区人民政府违背上述法律法规，即不出催告书，又不作强制执行决定书，委托无强制执行资格的紫金街道办事处，于2024年7月19日7:00之前，把杨春伟真金白银建造的石灰厂给拆了。

根据《中华人民共和国强制法》第六十一条第一款“（三）违反法定程序实施行政强制”的规定，“对直接负责的主管人员和其他负责任人员依法给予处分。

如今是个法治国家，依法办事才是王道。杨春伟事件到底合不合法，浙江丽水相关部门应该积极介入调查，给予依法处理结果。