立足扩大内需战略基点 强力助推文旅产业发展

本文转自：益阳日报

7月14日，政协益阳市第七届委员会常务委员会第四次会议暨“立足扩大内需战略基点，大力发展文化旅游产业”专题议政性常委会议召开。市委书记瞿海到会听取建议并讲话。

益阳日报全媒体记者 王娜 通讯员 王中武 刘炜

今年，市政协常委会将“立足扩大内需战略基点，大力发展文化旅游产业”作为年度重点调研课题之一，为助推我市文旅产业发展，扩大内需，推动经济结构转型升级产生了重要作用。

近年来，市委、市政府坚持高位推进，不断将特色资源转化为文旅产业发展新优势，全市文旅产业经济总量迅速提升，文旅特色品牌体系逐步完善。但也存在着思想观念不新、特色挖掘不足、文旅融合不深、主体培育不优等不平衡不充分方面的诸多问题，没有充分彰显文旅产业对扩大内需、推动经济社会发展的重要作用。市政协建议案提出了六点建议：

一、主动适应变革，高站位推动转变发展理念

近年来，国内文旅产业发生深刻变化，旅游盈利模式由卖门票转变为卖文旅创新产品为要，旅游投融资主体由政府投入转变为混合多元模式投入。面对新形势、新变革，市政协建议，要及时转变思想观念，提升对外开放水平，构建大交流、大开放、大合作机制平台，培育文旅产业发展新动能，始终站在文旅产业发展的制高点谋划，推动我市文旅产业实现跨越式发展。

二、强化顶层规划，高水平促进文旅产业深度融合

进一步强化文旅产业的重要支柱地位，积极转变“重旅轻文”“重文轻旅”倾向，将文化和旅游融合由简单的组合搭配向理念、资源、资本的深度融合转变。同时，加快培育提升文旅产业的规模和质量，以高等级旅游景区创建为抓手，推进文旅体康百亿县（区、市）、亿元镇建设，建立市内外文旅合作机制，整合文旅资源，避免同质化恶性竞争，快速形成文旅产业融合统一市场，推动区域文旅一体化建设。

三、挖掘特色资源，高起点打造五大文旅名片

配合全市“强核战略”实施，进一步打造好中国山乡巨变第一村、和平签证主题馆等中心城区核心文旅名片。进一步打造好乡村旅游名片，稳步推进全域旅游。进一步打造好茶旅文康名片，打造全新旅游产品与业态。进一步打造好南洞庭湖名片，高标准谋划国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区、文旅产业融合发展示范区。进一步打造好羽毛球体育旅游名片。建设冠军文化园、体育主题公园，做强高标准羽毛球运动学校，积极申报、承接一批世界级、国家级羽毛球运动赛事。

四、加大支持力度，高质量培育壮大市场主体

深化旅游资源开发合作模式，多措并举助力企业纾困解难，推动传统文旅企业数字化转型，支持文旅企业对外交流，推动益阳旅游融入长株潭城市旅游圈，精准对接全省旅游需求外溢，加快实现益阳全域旅游协同发展。

五、汇聚发展合力，高效率优化文旅融合环境

优化文旅营商环境。持续深化文旅企业“放管服”改革，着力提升文旅产业项目审批和公共服务效率。创新招商引资手段。充分调动新乡贤的资本进入文旅产业。加强项目策划包装，开展“走出去”招商。建设智慧平台。整合和串联全市旅游资源，加快构建旅游大数据、旅游大营销、旅游大金融一体化专业平台，加快实现“一个平台管旅游”和“一部手机游益阳”的新局面。

六、强化要素保障，高标杆构建政策支撑体系

创新土地供给模式，强化人才保障，推进基础设施建设，加大财政投入，利用财政优惠政策杠杆，打造资金聚集洼地，吸引各类社会资本竞相涌入，做大做强蛋糕，推动文旅产业高质量发展。

7月14日，市政协召开七届四次常委会议暨“立足扩大内需战略基点，大力发展文化旅游产业”专题议政性常委会议，市委书记瞿海出席，对市政协的协商议政成果给予了充分肯定。瞿海认为，协商议政成果具有很强的政治性、创新性、建设性和实践性，要让“金点子”尽快转变成推动益阳加快发展的“金钥匙”。