广元利州：下足“绣花功夫” 提升城市精细治理水平

本文转自：人民网-四川频道

“以前我们小区居民活动空间小，没有物业愿意入驻、管理杂乱、停车难，现在和相邻的3个小区合并了，不仅改善了环境，遇到问题还有物业公司帮我们解决，真是方便多了。”近日，说起“小小区”合并这项惠民工程，广元市利州区科兴园一期居民们纷纷竖起大拇指。科兴园，正是利州区实施城市环境品质提升行动打造的城市更新“样板间”之一。

2023年以来，广元市利州区立足全市人口唯一净流入县区实际，把实施城市精细化治理“十大行动”纳入“精细治理安区战略”重要内容，以提升城市环境优美度、功能完善度、生活便捷度、安全灵敏度为目标，系统梳理形成44项近期、30项中期、5项远期重点任务清单，市区联动召开城市精细化治理“十大行动”启动大会，形成上下贯通、协同推进的工作格局，不断推动城市基层治理往深里走、往实里走。

聚焦改革创新，夯实治理根基

推动基层党组织覆盖向小区延伸、行业系统与属地辖区横向互动，完善上下贯通、执行有力的组织体系。强化派驻街道机构管理，14名综合行政执法、公安等派出（驻）部门党组织负责人进入街道（乡镇）班子，健全街道评议市区职能部门体系和评价结果公开机制，增强街道统筹能力。

实施综合行政执法改革，赋予街道处罚违规广告牌设置、损坏环境卫生设施等8项行政执法权，初步实现一支队伍管执法。实施全科网格赋能增效，分类设置城市网格、农村网格、专属网格357个、86个和170个，全覆盖配备专职网格员，实现“一格一员”。

整合政法、人社、司法、民政、医保等部门职责，建立“9+N”职责清单，切实推动“多网合一，一网运行”。

聚焦活力融入，提升服务品质

持续优化城市基层党群服务体系，因地制宜建设区域性党群服务综合体和居民小区党群服务站点，延伸建成党群服务“微阵地”691个，以社区党组织为主渠道加强养老托幼、助残济困、卫生医疗、文化教育等公共服务投入，积极培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织，构建“15分钟便民服务圈”。

深入实施城市园林美化提升行动、旧城改造城市更新行动、市政设施完善改进行动“三张清单”，加强特色街区保护修缮，构建老城“一路两街九巷四景”新格局，打造“口袋公园”4个，惠丰巷、泊舫巷等全市首个全系统融入海绵城市建设项目全面完成。

选派企业服务“特派员”52名，举办“政企同心周末茶叙会”40期，协调解决企业困难问题200余件，打造“利码办”品牌，全力提升最优营商环境。

聚焦补短提质，增添生活幸福感

着力打造“利州红”文明实践品牌，组建“10＋N”专业化志愿服务队伍，构建“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”闭环式服务模式，动员11.9万名党员干部、居民群众注册志愿者，常态化认领助学支教、扶危帮困等10类“微心愿”，初步形成了实践机制长效化的“一品四化”文明实践“利州样本”。

深入实施“红色物业”创建行动，印发《物业管理扩面提质三年行动计划实施方案》，建立“1+2+N”小区治理体系，评定“红色物业”31个，成功创建省级基层治理示范小区8个。

织密城乡治安防控网络，建立完善“大联调”“大防控”“大维稳”“大巡防”工作机制，广泛发动社会力量参与社会巡逻防控，全力推进以“平安义警”为牵引的群防群治工作，确保政治安全、社会安全，持续保持全国最安全城市名片。

“城市精细化治理‘十大行动’实施以来，我们始终往下用劲、延伸触角，建立结对联系、清单管理、结对拉练推进机制，分类实施在职党员‘归巢领航’、离退休党员‘银晖计划’、‘家门办’‘房东协会’等精细治理模式，成功构建全方位、多层次的城市基层治理体系，加快打造盆周山区城市基层治理示范样板，持续提升人民群众获得感、幸福感和满意度。”利州区委常委、组织部部长安宗明说。（韩佳奇、王理同）