振兴乡村产业 助推粮食生产

本文转自：合肥晚报

振兴乡村产业 助推粮食生产

省人大代表聚焦农业发展积极建言献策

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推进农村资产“确权赋能”，推动“资产”变“资金”，为乡村振兴注入活力；持续加快完善高标准农田标准体系，助推规模化粮食生产……在安徽省十四届人大一次会议期间，人大代表围绕乡村振兴建言献策。

为乡村振兴蓄引金融活水

在省人大代表田峰眼中，农业要有赚头才有奔头，只有人往农村去，农村才有发展机会。

作为长期从事农业的基层人大代表，田峰一直关注增加农民发家致富的各项利好政策。近年来，随着设施农业规模不断扩大，技术和管理水平不断提高，全省设施农业面积进一步扩大，形成了以设施草莓、蔬菜、葡萄等为特色的设施农业发展样板，设施农业的综合效益明显提高，为乡村振兴产业发展奠定了坚实基础。

省“两会”期间，田峰带来了一份《关于农业设施确权创新金融服务推动农业产业高质高效发展的建议》。

在他看来，开展农业设施确权颁证，并以农业设施作为抵押物进行抵押融资，不仅是深化农村产权制度改革和金融支持乡村振兴、产业发展的创新举措，也可以为全面开展农业设施确权登记和以农业设施作为抵押物直接抵押融资，探索一条可供借鉴推广的路。

“建议试点开展确权登记颁证。”田峰展开介绍，“出台相关政策，明确农业设施确权颁证范围、办理条件，规范颁证手续。在颁证过程中，要采取业主自愿申请、政府依法确权颁证的方式有序推进，对权属明确、无矛盾纠纷的农业设施可先行确权登记颁证。”同时，他还建议要充分发挥政策导向作用，引导农民群众和各类新型农业经营主体积极开展农业设施确权登记颁证，推进农村资产“确权赋能”。

“推动农村信用环境建设。完善产权评估、登记、交易等平台建设，大力推动农村信用环境建设，做好农村征信体系建设工作，构建‘守信受益、失信惩戒’的信用激励约束机制。”田峰建议，可以通过强化农村金融意识、诚信意识和风险意识，切实改善农村信用生态环境。

“第三点，我建议创新农业设施抵押贷款工作。本着服务三农、风险可控的原则，稳步推进农业设施抵押贷款工作。”田峰表示，可以出台相关办法，鼓励各金融机构结合自身实际，针对农业设施确权颁证等抵押贷款特点，加强金融产品创新，优化贷款审核程序，提高贷款授信额度、加快贷款审核效率，对具有设施农业确权的主体优先提供融资服务。

持续加快高标准农田建设助推规模化粮食生产

此次会议期间，省人大代表田素平准备了《关于持续加快高标准农田建设助推规模化粮食生产的建议》。

记者了解到，2013年，田素平在庐江县郭河镇广寒村投资创办南溪生态农业有限公司，流转土地3300亩，从事农业生产。10年来，田素平致力乡村振兴，发展新型农业经营主体和社会化服务，致力于发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

“发展全程机械化生产、实现机械强农将是规模种粮的必然选择和必经之路，但是发展全程机械化必须要有完善的农田基础设施，因此持续加快建设高标准农田，助推粮食种植规模化，保障我省粮食安全尤为重要。”田素平长期扎根基层，始终关注农业、农村、农民。

在这份建议中，她首先提到要完善高标准农田标准体系，创新推广全功能区建设。“除了把田地整平、沟渠修通、桥涵道路修好之外，还要把先进农业机械施用、智慧物联网运用等条件创设以及规模种粮配套功能区等作为高标准农田建设内容，纳入建设标准体系。”田素平认为，要将规模化粮食生产的育秧、晾晒（或烘干）、临时仓储、农事服务等功能区与种植区田地平整、沟渠路修建等一体规划建设，实现高标准、全功能。

同时，她建议要加大高标准农田资金投入，分类开展整建制建设。按照新形势下高标准农田建设内容，科学测算亩均建设投入成本，在中央项目资金支持的基础上，根据实际建设需求，加大高标准农田建设亩均省级投入强度。

合肥通客户端-合报全媒体记者 刘畅