欧盟：美国在惩罚我们

过去三年，在疫情和地缘政治竞争的影响下，全球工业生产的格局正面临重新洗牌，美欧经济竞争的爆发成为了新的引信。

当地时间2日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利以《战争、能源和气候危机的一年》为题，在欧盟对外行动署发表文章，批评美国政府的《通胀削减法案》损害欧洲企业利益，不尊重世界贸易组织（WTO）规则。

博雷利先是老调重弹，指责是俄罗斯造成了当前的欧洲能源危机，并表示欧盟团结一致，没有屈服，共同向乌克兰提供武器。

而后，他笔锋一转，指出美国政府希望通过《通胀削减法案》（IRA）加速能源转型，但这一法案的理念与欧盟所持立场截然不同，该法案为在美国本土生产绿色技术产品的公司提供公共补贴，违背了WTO规则，同惩罚欧洲生产商无异。

博雷利表示，欧盟“不想也不能”在公共补贴的基础上展开竞争，因为这会损害世界经济。

他坦言，欧盟的财政能力无法与美国相提并论，如果各成员国采取与美国类似的政策，可能会分裂欧盟内部市场，因此欧盟正在与美国积极磋商，试图解决双方的分歧。

推特截图

去年8月，美国总统拜登签署了长达280页的庞大计划——《通胀削减法案》，计划为美国本土的电动汽车、清洁能源等产业提供3690亿美元补贴，消费者在购买“美国制造”的电动汽车时将享受高达7500美元的税收减免，但仅限于在北美组装的车辆，且电池所用原材料需要有一定比例源自美国本土或美国的自贸伙伴。

该法案以220：207的微弱优势在国会获得通过，于1月1日正式生效，此举试图大幅提高美国对电动汽车产业投资的吸引力，并将欧盟的电动车排除在补贴名单之外，除非它们愿意搬到美国本土。

这些政策随即引起欧盟的不满。欧洲是大众、宝马和梅赛德斯-奔驰等大型汽车制造商的所在地，全球超过四分之一的电动汽车产量来自这里，而美国的产量仅占全球10%。欧盟一直担心电动汽车税收抵免会将投资从欧洲转移到美国。

而且，欧盟经济衰退迫在眉睫，同时战争也在进行，“欧洲已经陷于战争了，我们现在最不需要的就是贸易战。”欧盟委员会副主席玛格丽特·维斯塔格说。

欧盟竞争事务专员韦斯塔格尔也表示，“原则上，美国不应该拿这个来对抗朋友。”德国经济部长哈贝克批评美国的扶持政策等同于“从欧洲搜刮投资”。

面对欧盟等美国盟友的不满，美国财政部在去年12月29日发布了一项新的指导意见，在税收抵免方面做出一定让步，允许一些在海外组装的车辆获得税收抵免，但前提是这些车辆被企业购买后用于租赁而不是转售。

欧盟委员会一方面对此表示欢迎，称这反映了双方“建设性的接触”，另一方面也对新规心存隐忧，认为条款歧视欧盟制造的电动汽车，并且违反了国际法。欧盟委员会将继续寻求解决上述担忧的办法，以求得到公平对待。

长安街知事（微信ID：Capitalnews） 注意到，欧洲对美国以邻为壑的贸易政策早有怨言。尽管自拜登上任以来，美欧表面关系有所改善，但拜登在贸易和产业政策方面基本上仍沿用特朗普的剧本，欧洲希望在拜登任内改善与美国的贸易关系是一种错觉。

2021年，拜登同意取消特朗普政府对欧盟钢铁和铝征收的关税，但只是用一个配额制度取而代之。

就像特朗普一样，拜登也不急于恢复WTO争端解决机制，一直搁置对WTO机构的任命，使贸易法庭继续处于瘫痪状态。

此次的《通胀削减法案》，拜登嘴上说着不会以“牺牲欧洲”为代价，却并未说明将如何解决欧洲的担忧，国会民主党也不愿意重新审视该法案文本。

“拜登在气质上比特朗普对欧洲更友好，但其实他们是一样的保护主义。”布鲁盖尔智库的美国问题研究员尤里·达杜什说。

但欧盟长期以来一直否认这一现实。甚至认为，欧盟与美国本就常常爆发贸易争端，这不过是“丈夫和妻子同居了30年，他们仍然为碗碟争吵”。

可是谁见过抬高四倍价格卖天然气给“妻子”，并将其家底都搬走的“丈夫”呢？“欧洲太天真了，太热衷于维护与美国的友谊，以至于没意识到，无论美国总统是谁，首先捍卫的都是美国的经济利益。”欧洲议会的左翼法国议员莫雷尔说。

与此同时，有迹象表明，欧洲也出现了“以牙还牙”的趋势。去年12月，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，美国的《通胀削减法案》带有歧视性，欧盟需要改变现行援助法规，推出欧洲自己的“通胀削减法案”，在欧盟和各国家层面加强补贴。

暂时阻止欧洲进一步行动的不是良心发现，而是囊中羞涩。在能源危机的影响下，欧盟愈发捉襟见肘。

欧洲国际政治经济中心主任埃里克森说，由于很多政府没有足够的现金可用，部分北欧国家拒绝了一项新的联合借款计划来补贴欧洲工业。

布鲁塞尔欧洲政策中心的比安·祖莱格指出，全球经济正在转向“本国优先”体系，合作和多边主义的空间越来越小。“我们看到以规则为基础的国际经济秩序正在崩溃，这对欧洲人来说尤其严重。”

“对于欧洲人来说，这是一个真正的警钟。”欧洲议会国际贸易委员会成员维德伦说。